國家治理視角下完善經(jīng)濟責任審計對策研究.pdf

1、經(jīng)濟責任審計是順應我國的制度背景和國家治理時代要求而產(chǎn)生發(fā)展的具有中國特色的審計制度,經(jīng)過近三十年的實踐發(fā)展,在加強干部監(jiān)督管理、預防和治理腐敗、強化對權(quán)力的監(jiān)督制約、幫助政府和企業(yè)改進管理,促進落實科學發(fā)展觀等方面發(fā)揮了重要作用。隨著服務型政府的治理理念在我國的不斷深入,社會各界對政府及其部門進一步“規(guī)范行為,提高效能,廉潔公正,增強責任”的要求越來越高,政府職能在不斷轉(zhuǎn)變中逐漸回歸其本位,國家審計的職能也需隨之轉(zhuǎn)型。劉家義審計長關(guān)于

2、“國家審計與國家治理”的命題從國家治理角度明確了國家審計在促進完善政府治理中的重要作用。經(jīng)濟責任審計作為國家審計中的重要方式,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,在推進國家治理中占據(jù)不可或缺的地位。然而,由于經(jīng)濟責任審計外部環(huán)境、相關(guān)配套機制的不健全以及其自身定位等的局限,影響了其服務國家治理功能和優(yōu)勢作用的充分發(fā)揮。
　　論文站在推動完善國家治理的角度,分析目前經(jīng)濟責任審計存在的問題及制約原因,同時在借鑒國外政府審計推動完善國家治理等的理

3、念和經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合我國實際,進一步明確國家治理視角下經(jīng)濟責任審計的功能定位,提出完善經(jīng)濟責任審計發(fā)展的若干對策和建議,以期進一步發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在推動實現(xiàn)國家良治、構(gòu)建和諧社會中的重要作用。
　　本文共分六章展開論述:第一章為緒論,對選題背景、研究意義以及國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進行介紹,搭建本文研究框架,確定研究方法;第二章闡述國家治理和經(jīng)濟責任審計的理論依據(jù)和涵義,分析兩者的相互關(guān)系;第三章回顧我國經(jīng)濟責任審計的發(fā)展歷程,結(jié)合工作

4、實踐,從國家治理視角提出當前經(jīng)濟責任審計存在的問題并進行原因分析;第四章為國外政府審計的經(jīng)驗借鑒,通過對美英兩國政府審計推動國家治理的理念和作用分析,從中得出對我國經(jīng)濟責任審計的借鑒和啟示;第五章為國家治理視角下完善我國經(jīng)濟責任審計的對策建議,從明確國家治理視角下經(jīng)濟責任審計的功能定位、增強經(jīng)濟責任審計在國家治理中的獨立性、厘清和強化政府主體的受托經(jīng)濟責任、強化基于治理導向的經(jīng)濟責任績效評價和健全經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用機制這五方面展開論述