農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織績(jī)效評(píng)價(jià)及影響因素研究——以沂源縣為例.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型，我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步走上了專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展道路，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織也應(yīng)運(yùn)而生。特別是2007年相關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的法律規(guī)定公布以后，全國(guó)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織更是雨后春筍般地發(fā)展起來(lái)，已逐步呈現(xiàn)出大規(guī)模、高速度的發(fā)展趨勢(shì)及廣闊的發(fā)展空間和頑強(qiáng)的生命力?？梢钥吹剑r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的產(chǎn)生和發(fā)展，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了解放和發(fā)展，變成連接小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民增收及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快了新農(nóng)

2、村建設(shè)的步伐。但值得關(guān)注的是，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織“多而不優(yōu)、雜而不精”的態(tài)勢(shì)愈演愈烈，特別是在不發(fā)達(dá)地區(qū)，暴露出如體制不健全、營(yíng)運(yùn)資金匱乏、缺乏規(guī)?；a(chǎn)、效益低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、帶動(dòng)和扶持不力等一系列發(fā)展中的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在新常態(tài)環(huán)境下的健康發(fā)展。近幾年，績(jī)效水平成為衡量農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的核心要素，也是績(jī)效理論研究的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，通過(guò)建立一套完整的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為衡量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，利用原始數(shù)據(jù)分析計(jì)算，對(duì)合作

3、組織存在問(wèn)題及影響因素進(jìn)行深層次的分析，總結(jié)出切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)的解決措施，實(shí)現(xiàn)合作組織質(zhì)量及數(shù)量的雙重飛躍，合作水平及范圍的雙重跨越，發(fā)展模式及空間的雙重突破，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織成功轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　本文以交易理論、合作制理論等為依據(jù)，從沂源縣700家合作組織中，選取極具代表性的74家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作為樣本，采用描述性分析方法，運(yùn)用BSC的基本原理，構(gòu)建了包括3個(gè)目標(biāo)層，6個(gè)準(zhǔn)則層共18個(gè)指標(biāo)層的三級(jí)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)模型，

4、并采用層次分析法（AHP）對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地座談等方式獲取原始數(shù)據(jù)，按照指標(biāo)得分與權(quán)重計(jì)算分值，依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)原理，對(duì)樣本進(jìn)行了多個(gè)排序，歸納得出了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展歷程、組織類(lèi)型，圍繞相互間的績(jī)效水平計(jì)算結(jié)果差異，從規(guī)模大小、發(fā)展平衡性、帶動(dòng)能力、綜合素質(zhì)、扶持力度、制度安排、市場(chǎng)適應(yīng)力、區(qū)域性8個(gè)方面存在問(wèn)題展開(kāi)了深層次的研究，并在此基礎(chǔ)上闡述了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育典型、人才支撐、優(yōu)化環(huán)境、健全制度、市