轉型期勞資沖突及其化解對策研究.pdf

1、隨著經濟的快速發(fā)展，社會不同主體間的利益博弈也日益激烈。體現(xiàn)在勞資管理領域，近年來勞資沖突的數(shù)量不斷增加，尤其值得注意的是，在不少勞資沖突案件中，人們采取了法律和制度所不允許的途徑和方式，比如非法罷工、暴力對抗、阻礙交通、挾持人質、打砸燒殺等方式。這對于中國和諧社會的構建造成了比較嚴重的挑戰(zhàn)，應當通過有效的公共沖突管理和制度建設，來有效地疏導沖突的能量，使之回到體制所允許的范圍內，有效地表達不滿，理性的協(xié)商談判。
　　總體而言，目

2、前的勞資沖突主要有三個特點：一是，勞動者表達的主要是利益的訴求，表現(xiàn)為提高工資、改善條件、提高福利等要求；二是，政府往往成為勞動者同時抗議的對象，尤其是對其偏袒企業(yè)、貪污腐敗行為，勞動者往往深惡痛絕，但勞工訴求的實現(xiàn)又必須依靠政府，所以，呈現(xiàn)出對政府的“高度依賴、低度信任”的矛盾狀態(tài)；三是，在不少勞資沖突案件中，暴力色彩較重，對抗性尖銳。這種狀態(tài)導致了生命財產的損失、社會秩序的脆弱，也導致了法律尊嚴的損害。
　　勞動者采取體制外沖

3、突的原因主要包括三個方面：首先，他們在日常的工作和生活中，由于工資低、福利差，積累了很深的怨氣，相對剝奪感嚴重；其次，缺乏有效保護勞動者利益的制度安排，一些制度設計成為擺設，無法發(fā)揮其應有的作用，也有一些制度在執(zhí)行中異化嚴重，與立法初衷相距甚遠；最后，政府沖突管理不到位，尤其表現(xiàn)為兩極狀態(tài)，即在日常狀態(tài)中，過于偏袒資方，但在危機狀態(tài)下，卻又為了穩(wěn)定，而忽視法律的規(guī)定，這導致了民眾更多的采取群體性沖突的方式來進行抗議。
　　勞動者采

4、取沖突的手段按照其對抗性強弱，可以分為和平抗議、有限阻礙和暴力對抗，在事件發(fā)展過程中，人們的主觀因素、客觀因素和主體間因素共同導致了沖突的升級，在勞資沖突升級中，尤其是規(guī)模擴大機制、情緒感染機制、暴力生成機制對沖突的升級作用顯著。而對沖突的處置可以看出，政府具體參與過多、法制不足，但有時這些沖突為結構化的一些改革提供了機會。
　　從美國、德國、瑞典和日本等發(fā)達國家的勞資沖突管理經驗來，要實現(xiàn)勞資和諧，需要政府的準確定位，需要完備的