中國刑法從業(yè)禁止制度具體適用研究.pdf

1、《刑法修正案（九）》新增從業(yè)禁止制度，即《刑法》笫37條之一，旨在針對已獲得職業(yè)資格或者擁有職業(yè)能力的行為人實施犯罪行為之后，僅適用刑罰很難對其再犯罪起到預防作用，同時實施的對犯罪人的職業(yè)條件予以限制或者剝奪的處分。刑法將從業(yè)禁止制度納入非刑罰處罰法條中，但其并非傳統(tǒng)意義上的非刑罰處罰措施，而是針對犯罪人將來再次實施本職業(yè)犯罪的可能所采取的積極預防，是具有保安處分性質(zhì)的非刑罰處罰措施。從業(yè)禁止制度在刑法領(lǐng)域?qū)儆谛碌膬?nèi)容，在我國尚未形成一

2、定或者系統(tǒng)的理論。研讀從業(yè)禁止制度在國外的發(fā)展史、立法以及適用現(xiàn)狀，尋求符合我國司法實務的一種理論模式。首先，需明確從業(yè)禁止的性質(zhì)。通過理論研究，明確從業(yè)禁止的適用條件、適用方式等具體問題，以期通過適當?shù)膹臉I(yè)禁止適用，在降低職業(yè)類犯罪率的同時，保障犯罪人的經(jīng)濟基礎(chǔ)等實際問題，有利于行為人再社會化，促進社會和平與穩(wěn)定。從業(yè)禁止制度屬于保安處分性質(zhì)的非刑罰處罰措施，本文研究需突破傳統(tǒng)刑法領(lǐng)域限于刑罰或者非刑罰處罰單一實施的情形。以犯罪人的人

3、身危險性作為從業(yè)禁止制度適用的核心條件，在此基礎(chǔ)上，探討從業(yè)禁止與禁止令的關(guān)聯(lián)性，以禁止令的適用為參考依據(jù)，進而為從業(yè)禁止的司法實務建立基礎(chǔ)。明確應當由刑法調(diào)整的從業(yè)禁止的職業(yè)與由其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的職業(yè)，并加以區(qū)分，避免司法資源的浪費，探求適用從業(yè)禁止的高危人群，有選擇性、偏重性的進行預防。禁止從事的職業(yè)應與所犯罪行有關(guān)聯(lián)，并且對犯罪人是否適用從業(yè)禁止的職業(yè)因素要占到一定的比重。
　　從業(yè)禁止制度是建立在被告人有罪判決前提下

4、，可能予以適用。判決中的刑罰可能有主刑或者附加刑，何種刑罰才可能是適用從業(yè)禁止制度的前提，以及在刑罰執(zhí)行變更中對從業(yè)禁止的適用是否存在影響。管制犯不可以適用從業(yè)禁止，判處拘役、有期徒刑的犯罪人可以在判決時宣告從業(yè)禁止，判處無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子在宣判時亦可以宣告從業(yè)禁止;在刑罰執(zhí)行變更中可以根據(jù)已有的從業(yè)禁止做出有利于犯罪人的執(zhí)行變更處分。為保障從業(yè)禁適用上的平等性，建議增設(shè)刑罰執(zhí)行完畢時，從業(yè)禁止適用的裁量制度。刑法37條之