職業(yè)禁止制度司法適用實(shí)證研究.pdf

1、重預(yù)防輕刑罰是現(xiàn)代刑法的發(fā)展趨勢(shì)，職業(yè)禁止制度的創(chuàng)設(shè)順應(yīng)了這一浪潮，有助于完善我國(guó)現(xiàn)有的刑事制裁結(jié)構(gòu)。職業(yè)禁止制度不屬于新的刑罰措施，也不是資格刑，就其性質(zhì)而言屬于保安處分。與其他法律、行政法規(guī)不同，職業(yè)禁止制度具有嚴(yán)格的適用條件與更高的強(qiáng)制性，在設(shè)立之初學(xué)者便對(duì)其適用前提、適用主體、適用標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)了廣泛的學(xué)術(shù)討論。然其司法實(shí)踐的運(yùn)行狀態(tài)卻與之大相近庭，呈現(xiàn)一派困厄之景。
　　鑒于此，本文擬展開(kāi)對(duì)職業(yè)禁止制度的研究與探討，通過(guò)對(duì)判決

2、適用職業(yè)禁止制度的案例的具體情況進(jìn)行實(shí)證研究，揭露該制度處于困境的根源。一方面，實(shí)體法規(guī)定過(guò)于抽象?！奥殬I(yè)”、“判處刑罰”指代不明，不利于法官的識(shí)別與裁判;職業(yè)禁止年限缺乏梯度，大量案件囤積在最低禁止年限;裁量標(biāo)準(zhǔn)模糊，在具體案件中難以做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)。另一方面，程序法規(guī)定存在不足。法條中未明確規(guī)定職業(yè)禁止制度的宣告時(shí)間與執(zhí)行機(jī)構(gòu)，這使得在制度的執(zhí)行過(guò)程中難以形成宣告-執(zhí)行-監(jiān)管的程序閉環(huán);救濟(jì)制度缺失，防衛(wèi)社會(huì)與公民基本權(quán)利的天平存在傾斜

3、。
　　職業(yè)禁止制度的學(xué)理反思旨在對(duì)該制度的功能價(jià)值進(jìn)行肯定的基礎(chǔ)上，對(duì)爭(zhēng)議觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行比較分析，從而回應(yīng)上述實(shí)體與程序問(wèn)題。從實(shí)體上需要明確“職業(yè)”的內(nèi)涵、適用的刑罰種類(lèi);降低職業(yè)禁止的最低年限;細(xì)化案件的裁量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，完善職業(yè)禁止制度需要對(duì)該制度的適用程序進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)置。法官是唯一的宣告主體，可在判決書(shū)中另起一項(xiàng)宣告;由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制度執(zhí)行，當(dāng)?shù)赝?jí)公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督;補(bǔ)充設(shè)置完整的救濟(jì)程序，在行為人不具有利用職業(yè)便