我國(guó)農(nóng)業(yè)遺傳資源立法研究.pdf

1、一個(gè)基因影響一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,一個(gè)物種關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的發(fā)展前途。隨著人類對(duì)農(nóng)業(yè)野生動(dòng)植物基因資源,尤其是瀕危野生動(dòng)植物的基因資源潛在的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值認(rèn)識(shí)的不斷加深,各國(guó)的農(nóng)業(yè)遺傳資源成為世界關(guān)注和爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一,也是世界上重要的農(nóng)作物起源中心之一,還是多種特有畜、禽、魚類品種的原產(chǎn)地。我國(guó)不但擁有豐富的農(nóng)業(yè)遺傳資源,并且還在開發(fā)利用農(nóng)業(yè)遺傳資源的過(guò)程中發(fā)展出世界著名的中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥及其相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)。這是

2、許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)珍貴的創(chuàng)新資源。然而我國(guó)在農(nóng)業(yè)遺傳資源保護(hù)和利用上,由于法律制度上的失衡與缺失導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)遺傳資源大量的自然喪失與人為流失。
　　 農(nóng)業(yè)遺傳資源作為我國(guó)的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性資源,這種流失將會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和糧食安全。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)警示我們必須加緊立法保護(hù)農(nóng)業(yè)遺傳資源。本研究正是基于此背景,著眼于法律生態(tài)化這一發(fā)展趨勢(shì),在生態(tài)文明背景下進(jìn)行我國(guó)農(nóng)業(yè)遺傳資源保護(hù)和利用的立法考量。本研究融合生態(tài)學(xué)、環(huán)境資源學(xué)、生物保護(hù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)

3、等學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)。研究致力于分析我國(guó)農(nóng)業(yè)遺傳資源的總體情況、其在保護(hù)和利用中的現(xiàn)實(shí)境遇、當(dāng)前農(nóng)業(yè)遺傳資源保護(hù)法制狀況、阻礙農(nóng)業(yè)遺傳資源立法的困境和原因等問(wèn)題,并結(jié)合考察域外國(guó)家和國(guó)際組織的相關(guān)立法情況及實(shí)踐效果,總結(jié)我國(guó)農(nóng)業(yè)遺傳資源立法能夠借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出相關(guān)立法建議,為我國(guó)農(nóng)業(yè)遺傳資源立法提供參考。
　　 在農(nóng)業(yè)遺傳資源立法的理論基礎(chǔ)層面:界定我國(guó)農(nóng)業(yè)遺傳資源的內(nèi)涵和分類；通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)遺傳資源價(jià)值和特性的認(rèn)識(shí),結(jié)合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)

4、業(yè)遺傳資源及其保護(hù)利用的總體情況分析我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行農(nóng)業(yè)遺傳資源的必要性和可行性。
　　 在農(nóng)業(yè)遺傳資源立法的現(xiàn)實(shí)背景層面:首先,考察分析我國(guó)農(nóng)業(yè)遺傳資源保護(hù)和利用的法制現(xiàn)狀,總結(jié)現(xiàn)行分散的法律規(guī)范在管理農(nóng)業(yè)遺傳資源的保護(hù)和利用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。用現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明農(nóng)業(yè)遺傳資源立法應(yīng)當(dāng)重視的問(wèn)題。其次,考察域外國(guó)家和國(guó)際組織的相關(guān)立法情況及實(shí)踐效果,可以看出國(guó)際立法趨勢(shì)和農(nóng)業(yè)遺傳資源保護(hù)和利用的重點(diǎn)走勢(shì),通過(guò)這些國(guó)家實(shí)際的立法例并結(jié)合其實(shí)