論入世對(duì)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法的影響.pdf

1、入世對(duì)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法的影響正日益顯現(xiàn)出來。今年是中國入世十二周年，同時(shí)也是我國第一部農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)——《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》開始實(shí)施的年份?！掇r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》雖首次對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)辦主體、組織推動(dòng)方式、經(jīng)費(fèi)籌集渠道、大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等方面作了明確規(guī)定，為我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了基本的法律保障，但這僅僅是我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法的開端。未來，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度還有許多待完善之處，特別是入世后國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度與《農(nóng)業(yè)協(xié)定》等相關(guān)世貿(mào)規(guī)則的深度銜接，更是

2、需要著重加以考量。
　　 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為WTO框架下國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持的主要政策之一，在其他諸多WTO成員方國家已通過立法的方式加以確立，這為我國提供了有益的啟示和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。入世后，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法進(jìn)程顯著加快，體現(xiàn)在立法需求、立法條件、立法理念和立法內(nèi)容等多個(gè)方面，但國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法與WTO規(guī)則間仍存在不小差距，這極大制約著我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。未來，在全面把握入世對(duì)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法已經(jīng)產(chǎn)生、正在產(chǎn)生的影響的基礎(chǔ)上，我國應(yīng)正確

3、認(rèn)識(shí)到這些差距，以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種新的國內(nèi)支持措施應(yīng)加以推廣的必要性和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法的迫切性，繼而抓住入世夯實(shí)立法經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)立法政治意愿、豐富立法制度依據(jù)的良好契機(jī)，將效率、公平、開放、安全理念根植于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法的方方面面，并及時(shí)推進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法的具體內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供制度依據(jù)。只有正確認(rèn)識(shí)和深刻揭示在WTO規(guī)則下我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法所取得的新進(jìn)展及面臨的新環(huán)境和新任務(wù)，立法者現(xiàn)在和將來在制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)時(shí)，