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文檔簡介
1、2008年汶川地震的發(fā)生給原本脆弱的貧困地區(qū)帶來了深遠的影響,徹底改變當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。不管是在自然環(huán)境,還是在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面,災區(qū)都受到不同程度的損害。因此在災后重建或者其后續(xù)行動下,如何繼續(xù)開展災區(qū)減貧工作,并將其與災后重建相結(jié)合,是現(xiàn)在或未來一段時期災區(qū)扶貧開發(fā)的一個重點。這也涉及到災區(qū)未來發(fā)展道路選擇的問題上,什么樣的發(fā)展,怎樣發(fā)展,這也是災區(qū)亟需解決的問題。
發(fā)展型社會政策起源于上世紀七八十年代,主要來源于
2、對一些發(fā)展中國家實施的社會項目的分析和理論升華,并被一些發(fā)達國家借鑒,取得了積極的效果。其倡導者如梅志里和吉登斯等人提出用發(fā)展的視角來審視社會政策,認為社會政策一樣可以具有生產(chǎn)性,社會政策應(yīng)和經(jīng)濟政策處于同等地位,可以相互配合,共同為人類謀取福祉。此外發(fā)展型社會政策更加注重從中長期的角度來制定相關(guān)社會政策,通過提升人的社會資本和人力資本,進而挖掘人的潛能,掃清參與障礙,使人在一個公平正義的環(huán)境下獲取發(fā)展的機會和條件,最終實現(xiàn)自己,從而使
3、整個經(jīng)濟社會得到共同的發(fā)展。
本文嘗試從發(fā)展型社會政策視角出發(fā),以發(fā)展型社會政策的基本理念、基本原則和實踐經(jīng)驗為切入點來回答這些問題。首先,本文對與本文相關(guān)的研究綜述進行梳理,分別是發(fā)展型社會政策、貧困概念和汶川地震災區(qū)貧困村的減貧研究等三個方面,通過梳理,掌握現(xiàn)有研究成果。其次,本文對現(xiàn)行的減貧政策進行回顧,具體集中在我國的扶貧開發(fā)歷程及政策演變、現(xiàn)行農(nóng)村扶貧方針與模式、扶貧開發(fā)面臨的主要挑戰(zhàn)、現(xiàn)行農(nóng)村減貧政策的誤區(qū)和現(xiàn)
4、行災后重建和扶貧開發(fā)相結(jié)合模式等五個方面。同時,主要論述發(fā)展型社會政策對貧困治理的影響和國際經(jīng)驗,為之后的發(fā)展型社會政策應(yīng)用到災區(qū)貧困村提供借鑒。再次,根據(jù)問卷調(diào)查和實地調(diào)研所掌握的情況,分析汶川地震災區(qū)貧困村恢復重建狀況及政策措施評估,包括災區(qū)貧困村農(nóng)戶的基本情況、近一年的家庭收入和支出狀況、近一年的家庭借貸狀況、生產(chǎn)恢復情況、生活恢復情況、經(jīng)濟、生活條件變化情況和相關(guān)災后重建政策措施評估。最后,在了解和掌握汶川地震災區(qū)貧困村恢復重建
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