鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人力資源管理問題及對策研究——以YZ區(qū)CH鎮(zhèn)為例.pdf

1、“后工業(yè)時代”和“信息時代”的挑戰(zhàn)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不斷提升政府人力資源管理水平，以完善自身的公共管理能力、提升政府回應(yīng)公共產(chǎn)品與公共服務(wù)需求的能力、促進(jìn)內(nèi)部和諧、提升國家競爭力。長期以來，處于“壓力型”體制末端的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)負(fù)了沉重的管理壓力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人力資源的狀況卻面臨著質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)重問題。特別是農(nóng)業(yè)稅取消以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政收入的相對減少，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府背負(fù)著沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使得以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理能力為目標(biāo)、以人力資源培訓(xùn)為手

2、段的“內(nèi)涵建設(shè)”進(jìn)一步退化。正是基于這樣的現(xiàn)狀，筆者選擇YZ區(qū)CH鎮(zhèn)為研究個案，系統(tǒng)地分析YC市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人力資源管理中存在的問題及原因，并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對的策略，以期能夠?yàn)榻ㄔO(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)化能力強(qiáng)的基層政府公務(wù)員(人力資源)隊(duì)伍，以滿足基層政府管理所要求的“辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范”。
　　 本文共分為六個部分：
　　 第一章為引論。引論部分闡述了筆者選擇該課題的背景、選題的理論價值與實(shí)踐意義、論文的研究思

3、路、研究內(nèi)容與研究方法、國內(nèi)外相關(guān)研究綜述。
　　 第二章為公共部門人力資源管理理論概述。這部分主要是奠基性工作，介紹了公共部門人力資源管理的基本內(nèi)涵、西方公共部門人力資源管理制度的演化過程、當(dāng)前我國公共部門人力資源管理理論與模式。
　　 第三章為YZ區(qū)CH鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人力資源管理現(xiàn)狀剖析。這個部分主要是以YC市YZ區(qū)CH鎮(zhèn)政府為典型案例，通過描述其基本情況、人力資源結(jié)構(gòu)、人力資源管理的基本模式，分析人力資源管理過程中存在

4、的主要問題。
　　 第四章為YC市YZ區(qū)CH鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人力資源管理管理問題的原因分析。這個部分主要是從調(diào)查研究獲得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上分析其原因，并從內(nèi)部原因和外部原因進(jìn)行梳理。
　　 第五章為完善YZ區(qū)CH鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人力資源管理的對策建議。主要是在前面問題分析、原因分析的基礎(chǔ)上，通過消除“制約環(huán)”，達(dá)到解決問題——提出對策與建議——的目的。
　　 第六章是結(jié)論與研究展望，總結(jié)了文章的幾個主要結(jié)論，并對研究存在的