船舶油污損害賠償基金使用法律問題比較研究——兼論對我國油污基金使用的完善建議.pdf

1、我國既是航運大國，同時也是石油進口大國。伴隨著航運業(yè)的快速發(fā)展和石油進口量的增加，船舶污染問題也變得更加嚴(yán)峻。油污不僅會給人們的生命財產(chǎn)造成損害也會嚴(yán)重威脅到海洋環(huán)境，如一艘超級油輪漏油，如果漏油量較大會把周圍海域的海水由清澈全部變黑。為了在發(fā)生油污的情況下，油污受害人能夠得到補償或賠償及環(huán)境能夠得以恢復(fù)，我國制定了《船舶油污損害賠償基金征收和使用辦法》，該辦法已于2012年7月1日生效。
　　 本文對《船舶油污損害賠償基金征收

2、和使用管理辦法》中船舶油污損害賠償基金使用方面的法律問題進行了研究探討。將其與國際油污賠償基金公約體系及美國Oil Pollution Act1990和美國溢油責(zé)任信托基金中基金使用方面的規(guī)定進行了比較分析，總結(jié)出國際基金和美國基金中的有些規(guī)定值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。為了使油污基金實現(xiàn)其沒立的目的，本文試圖擴大了油污基金的賠償范圍并對我國油污基金使用法律問題中其他方面不足之處提出參考性的完善意見及建議。
　　 本文除引言和結(jié)論外共分

3、為三章:
　　 第一章為船舶油污損害賠償基金概述，介紹了船舶油污損害賠償基金的概念理論基礎(chǔ)、油污基金設(shè)立的目的、油污基金的作用與油污基金的賠償原則及船舶油污損害賠償基金設(shè)立的歷史沿革。
　　 第二章分別把我國油污基金使用的范圍、順序、賠償限額、適用的條件及免于賠償?shù)那樾蔚仁褂梅蓡栴}與國際基金公約和美國溢油責(zé)任信托基金的相關(guān)法律使用問題進行了比較分析，總結(jié)出我國在這些方面的不足之處。
　　 第三章對我國船舶油污損

4、害賠償基金使用方面法律規(guī)定提出了進一步的完善建議，希望有關(guān)部門在對我國油污基金使用方面進行完善時能把對恢復(fù)自然資源等將要采取的措施和對漁業(yè)、旅游業(yè)等造成的純經(jīng)濟損失及用于研究預(yù)防溢油技術(shù)等花費的費用包括在基金的使用范圍內(nèi)，同時，建議在我國的油污基金中專門設(shè)立一項應(yīng)急專項基金，用于出現(xiàn)油類排放的重大威脅事故時給予先行支付，使清污單位在有資金保障的情況下能積極做出應(yīng)急反應(yīng)，避免油污事故的發(fā)生與擴大。另外，對基金的賠償順序也提出了完善建議。<