事業(yè)單位改革研究——以道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為例.pdf

1、道路運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展、綜合交通運(yùn)輸體系和綠色交通系統(tǒng)的建設(shè)以及行政體制改革等是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)改革的外部環(huán)境,而道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)存在的一系列的問題,比如性質(zhì)定位偏差、機(jī)構(gòu)重疊、人員冗繁素質(zhì)低下、職能交叉等問題是改革的內(nèi)部訴求。本文從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、法律地位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)格建制、職能狀況、人員和財(cái)政狀況等多個(gè)角度對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)目前的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。在理論分析方面,首先通過對(duì)事業(yè)單位概念的分析對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理定位,然后運(yùn)用行政管理

2、學(xué)中關(guān)于組織結(jié)構(gòu)、政府職能、政府改革等方面的理論對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的改革思路進(jìn)行了分析。最后本文對(duì)改革的指導(dǎo)思想、步驟、方案,改革的重點(diǎn)難點(diǎn)及保障措施進(jìn)行了論述。
　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是行政職能類事業(yè)單位,按照事業(yè)單位分類改革的指導(dǎo)思想,其應(yīng)該向行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變,但事業(yè)單位改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其不僅僅是機(jī)構(gòu)性質(zhì)的變化,改革的核心是管理職能的轉(zhuǎn)變,而職能轉(zhuǎn)變又會(huì)伴隨著機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制及人事和財(cái)政等一系列制度的變化。本文設(shè)計(jì)了道路運(yùn)輸管