石家莊市財政支持義務(wù)教育均等化問題的研究.pdf

1、“百年大計，教育為本”，在眾多教育類型當中，義務(wù)教育被稱為“起跑線”和“保底教育”，它是提高全體社會成員素質(zhì)的基石，是我國教育的重中之重。義務(wù)教育是一項公共產(chǎn)品，主要依靠政府予以提供，在推進義務(wù)教育均等化過程中政府應(yīng)給予必要的引導(dǎo)、組織和支持。從很大程度上來說，財政資金的支持是政府提供義務(wù)教育的堅實后盾，是義務(wù)教育均等化可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　本文在國內(nèi)已有的研究基礎(chǔ)上，將公共財政學的理論運用到義務(wù)教育均等化的設(shè)計中，從總量、

2、結(jié)構(gòu)、效益、均衡四個方面，運用對比分析、因素分析、定性定量等分析方法對石家莊市的義務(wù)教育均等化問題進行剖析。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近些年來，石家莊市越來越重視義務(wù)教育的均等化發(fā)展，不斷加大財政對義務(wù)教育的支持力度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金的使用效率。特別是財政資金在分配和使用上更加重視地區(qū)之間、校際之間和不同群體之間的公平，讓有限的教育資源得到充分利用，使得石家莊市“雙高普九”水平進一步增強，特別是農(nóng)村地區(qū)的教學條件和教學質(zhì)量都有了顯著提高。

3、然而，由于區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展水平不同、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)固有的局限性、現(xiàn)行的財稅制度尚不完善等多方面原因，石家莊財政性義務(wù)教育支出非均衡現(xiàn)象還是很明顯的，這對義務(wù)教育均等化的實現(xiàn)具有消極影響。主要表現(xiàn)在：與其他財政投資相比，對義務(wù)教育的總體投入不足，這限制了資源的合理配置；各級政府負擔比例不合理，基層政府的負擔較重，從而導(dǎo)致不同地區(qū)之間義務(wù)教育資源差異化；義務(wù)教育財政投入城鄉(xiāng)差別明顯，加劇了城鄉(xiāng)之間的矛盾。
　　針對這些問題，論文在遵循義