石家莊市財(cái)政支持義務(wù)教育均等化問題的研究.pdf

1、“百年大計(jì)，教育為本”，在眾多教育類型當(dāng)中，義務(wù)教育被稱為“起跑線”和“保底教育”，它是提高全體社會(huì)成員素質(zhì)的基石，是我國教育的重中之重。義務(wù)教育是一項(xiàng)公共產(chǎn)品，主要依靠政府予以提供，在推進(jìn)義務(wù)教育均等化過程中政府應(yīng)給予必要的引導(dǎo)、組織和支持。從很大程度上來說，財(cái)政資金的支持是政府提供義務(wù)教育的堅(jiān)實(shí)后盾，是義務(wù)教育均等化可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　本文在國內(nèi)已有的研究基礎(chǔ)上，將公共財(cái)政學(xué)的理論運(yùn)用到義務(wù)教育均等化的設(shè)計(jì)中，從總量、

2、結(jié)構(gòu)、效益、均衡四個(gè)方面，運(yùn)用對(duì)比分析、因素分析、定性定量等分析方法對(duì)石家莊市的義務(wù)教育均等化問題進(jìn)行剖析。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近些年來，石家莊市越來越重視義務(wù)教育的均等化發(fā)展，不斷加大財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的支持力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金的使用效率。特別是財(cái)政資金在分配和使用上更加重視地區(qū)之間、校際之間和不同群體之間的公平，讓有限的教育資源得到充分利用，使得石家莊市“雙高普九”水平進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量都有了顯著提高。

3、然而，由于區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)固有的局限性、現(xiàn)行的財(cái)稅制度尚不完善等多方面原因，石家莊財(cái)政性義務(wù)教育支出非均衡現(xiàn)象還是很明顯的，這對(duì)義務(wù)教育均等化的實(shí)現(xiàn)具有消極影響。主要表現(xiàn)在：與其他財(cái)政投資相比，對(duì)義務(wù)教育的總體投入不足，這限制了資源的合理配置；各級(jí)政府負(fù)擔(dān)比例不合理，基層政府的負(fù)擔(dān)較重，從而導(dǎo)致不同地區(qū)之間義務(wù)教育資源差異化；義務(wù)教育財(cái)政投入城鄉(xiāng)差別明顯，加劇了城鄉(xiāng)之間的矛盾。
　　針對(duì)這些問題，論文在遵循義