現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化問題研究.pdf

1、摘要在黨的十八屆三中全會中，具有中國特色的社會主義制度的總方向被予以確立，使國家的治理體系和治理的能力現(xiàn)代化在一定程度上得以提升，這是建設(shè)有中國特色的社會主義的總要求，也是推動國家的現(xiàn)代化建設(shè)過程中的必經(jīng)之路。同時，也是黨在治理規(guī)律領(lǐng)會的程度進(jìn)一步提高的基礎(chǔ)上，對治理理念的進(jìn)一步創(chuàng)新，給政治的穩(wěn)定、社會的和諧與發(fā)展等方面帶來了巨大的促動。國家治理中的一個必不可少的重要的組成部分便是鄉(xiāng)村治理，中國問題的核心也出在農(nóng)村，特別是對于國家的治理

2、現(xiàn)代化來說，如果鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化無法達(dá)到，則全國性的現(xiàn)代化任務(wù)也就只能是空談。而鄉(xiāng)村的治理能力又是鄉(xiāng)村治理中的關(guān)鍵因素，其能力現(xiàn)代化程度的高低，將直接決定著鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化能否順利地達(dá)成，繼而對我國最終能否達(dá)到治理現(xiàn)代化而影響深遠(yuǎn)。改革開放之后，在黨和政府各項措施的推動下，我國的鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化有了較大的提升，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的高度集權(quán)治理模式到現(xiàn)代化的分權(quán)治理模式，從傳統(tǒng)的單一管制主體到現(xiàn)代化的多元治理主體，從傳統(tǒng)的治理方法到現(xiàn)代化的治

3、理方法，以及從傳統(tǒng)的人治到現(xiàn)代化的依法治理等方面的轉(zhuǎn)變。我國鄉(xiāng)村的治理取得了很大的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)步發(fā)展，與鄉(xiāng)村治理能力的現(xiàn)代化目標(biāo)也更加接近。但是，隨著現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會的自治能力較低、鄉(xiāng)村治理過程中社會沖突的加劇、鄉(xiāng)村文化問題的日益凸顯等問題。此種背景下，需要從實(shí)際情況出發(fā)，通過村民委員會去行政化、激發(fā)社會組織活力、提高村民參與鄉(xiāng)村治理的意識和能力、多主體問協(xié)同共治等措施，全面提高鄉(xiāng)村的社會自治能力；同時，注

4、重協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、緩解城鎮(zhèn)化引發(fā)的社會矛盾、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)鄉(xiāng)村的法治建設(shè)，以推動鄉(xiāng)村的穩(wěn)定發(fā)展，為治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍：此外，也要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村在文化理論、保障、管理以及動力等系統(tǒng)方面的建設(shè)，從而有效地發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的強(qiáng)大作用。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，路徑0 p a r t i c i p a t i n gi nv i l l a g eg o v e r n a n c e ，m

5、 u l t i ·a g e n t c o l l a b o r a t i o nb e t w e e n c o h a b i t a t i o na n d o t h e rm e a s u r e si no r d e rt ot h o r o u g h l yi m p r o v e r u r a ls o c i a la u t o n o m y ；a tt h e s a m e t

6、 i m e ，f o c u s i n go nc o o r d i n a t i n gu r b a n a n d r ur a ld e v e l o p m e n t ，a l l e v i a t i n gs o c i a lc o n t r a d i c t i o n sc a u s e db y u r b a n i z a t i o n ，i n n o v a t i v ei n s

7、t i t u t i o n a lm e c h a n i sm s a n d s t r e n g t h e n i n gt h e c o n s t r u c t i o no f r u r a l r u l eo f l a w a r e a i m e da tp r o m o t i n g a s t a b l ed e v e l o p m e n t o f th ec o u n t r

8、y s i d e a n dc r e a t i n ga f a v o r a b l e a m b i e n c e f o r t h ed e v e l o p m e n t o f m o d e r ng o v e r n a n c e ；M o r e o v e r , Weh a v e t o f u r t h e ri m p r o v e t h ec o u n t r y s i d e

9、c u l t u r a lt h e o r y ，s e c u r i t y ，m a n a g e m e n t ，p o w e ra n do t h e rs y s t e mCo n s t r u c t i o n sS Oa s t o e f f e c t i v e l yp l a y as t r o n gr o l eo f c u l t u r ei nr u r a lg o v e