公路管理機構行政化問題研究.pdf

1、中國的公路交通網絡在過去三十多年里得到了迅猛的發(fā)展,交通基礎設施建設取得了巨大成就。但公路行政管理體制改革卻遠遠滯后于公路行業(yè)的發(fā)展。因此,在新一輪政府機構改革和事業(yè)單位分類改革大環(huán)境下,依法履行公路行政管理職能的公路管理機構,應審時度勢,重新定位其行政機構性質、職能及其設置等相關事項。通過采用資料分析方法、實證分析法、歷史分析法等研究方法對國內學者的有關文獻以及有關事例的總結闡述,探索了我國公路管理機構在不同歷史階段的發(fā)展概況,奠定現(xiàn)

2、行機構事業(yè)單位性質形成的歷史基礎;在對歷史的研究基礎上,全面分析了目前我國公路管理機構的狀況以及存在的主要問題,如機構性質定位不科學、機構設置不規(guī)范等。為了解決這些問題,分別從公共信托理論、公共選擇理論、組織管理理論等方面闡述了公路管理機構行政化改革的理論依據(jù),并對美國、日本、法國、英國等國的公路管理機構做了詳細介紹,嘗試借鑒國外的先進經驗。在理論與實踐經驗的指導下,提出了公路管理機構行政化改革的對策:首先從機構性質、管理職能、機構設置