去行政化是關(guān)鍵

1、去行政化是關(guān)鍵去行政化是關(guān)鍵許寶成中鐵四局集團(tuán)有限公司原總經(jīng)理對(duì)于國(guó)企來說，發(fā)展混合所有制有利于讓國(guó)企擺脫行政權(quán)力的干預(yù)，讓市場(chǎng)力量成為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本、民間資本等在市場(chǎng)上自由進(jìn)出、公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一走向多元，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造條件。細(xì)化頂層設(shè)計(jì)國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，深化改革事關(guān)重大，且國(guó)企構(gòu)成復(fù)雜、所處行業(yè)多樣、功能定位各異，推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革應(yīng)該具體問題具體分析，不能一概而論、一刀切。重點(diǎn)要細(xì)化頂層設(shè)計(jì)，

2、明確哪些領(lǐng)域該進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力與影響力，哪些領(lǐng)域該鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制以激發(fā)活力與創(chuàng)造力，哪些領(lǐng)域國(guó)有資本可以淡化或撤出。在推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革中應(yīng)防范“上面一倡議、下面一窩蜂”的現(xiàn)象。為此，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)堅(jiān)持“按市場(chǎng)規(guī)律辦事、以法治思維推進(jìn)、各方平等自愿及有利于企業(yè)更好發(fā)展”的原則，杜絕“一陣風(fēng)”等非理性行為。國(guó)企與民企之間在管理機(jī)制、公司治理、選人用人、分配方式等方面的巨大差異，可能造成混合所有制企業(yè)“性質(zhì)上新

3、面貌、管理上老一套”等問題。要切實(shí)理順混合所有制企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和制衡機(jī)制，使各方主體能夠有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，才能估、定價(jià)，以及國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵問題，要切實(shí)引入第三方評(píng)估機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)不被貶值或賤賣。相關(guān)鏈接混合所有制發(fā)展歷程2002年，“十六大”報(bào)告指出，“除極少數(shù)必須由國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?！?003年，十六屆三中全會(huì)提出：“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)