我國大學去行政化問題研究.pdf

1、本文以我國大學去行政化為研究對象，以新公共管理理論、第三部門理論和法人理論為依據(jù)，以理論文獻、問卷調查、案例分析和比較法為研究方法，分析呈現(xiàn)了目前我國大學行政化所表現(xiàn)出來的問題，并在針對目前幾所大學的去行政化改革的分析過程中所表現(xiàn)出來的經(jīng)驗和問題，提出了大學去行政化的具體措施，以期能對我國大學管理體制以及大學行政化改革有所裨益。本研究分為五個部分：
　　 第一部分，即導論，介紹了本文的選題背景、研究意義、相關研究綜述、研究方法、

2、核心概念及體系框架等。
　　 第二部分，分析了我國大學去行政化的必要性和可行性。主要從以下四個方面進行論述：大學行政化違背了大學理念，不符合大學組織的特性，是大學發(fā)展的必然趨勢，是大學管理體制改革的重要目標。通過分析認為，大學行政化已嚴重阻礙了大學的發(fā)展，需要進行改革。
　　 第三部分，采用了問卷調查的方法分層次對大學行政化進行研究，呈現(xiàn)大學行政化的具體表現(xiàn)。認為大學行政化問題主要體現(xiàn)在政府對大學的控制、大學辦學自主權很

3、小、內部行政權力對學術權力的超越以及教師的主體地位很低這四個方面。并與西南聯(lián)合大學的科學管理經(jīng)驗進行了對比分析，最后又從歷史文化傳統(tǒng)、大學內部和大學外部三個方面去分析大學行政化產(chǎn)生的原因。
　　 第四部分，通過對吉林大學、深圳大學、天津大學三所大學所進行的去行政化改革的分析，分別指出它們改革過程中及改革后存在的問題。通過對去行政化改革過程中及以后所出現(xiàn)的理論問題和實踐問題進行了分析闡述，基本上澄清了行政管理和行政化、去行政管理和

4、去行政化、取消大學行政級別和大學校長的行政級別等理論問題，并對大學校長的產(chǎn)生機制如何改變、如果取消大學行政級別之后怎么辦以及去行政化改革后需要建立怎樣的管理機制才能保障大學的正常運行這幾個實際問題進行了分析。
　　 第五部分，針對第三部分所呈現(xiàn)出的問題，提出了我國大學去行政化的關鍵和措施。提出要從政府和大學內部兩個層面進行改革。在政府層面上，加強立法工作、確立大學獨立法人地位，在此基礎上轉換政府職能、重塑政府角色，同時要建立適合