云南省農(nóng)村扶貧的策略研究——基于整體性治理的視角.pdf

1、影響人類社會(huì)生存和發(fā)展的三大世界性難題包括貧困、人口、污染，貧困已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。鑒于貧困問(wèn)題的存在具有普遍性和危害性，各國(guó)政府對(duì)貧困問(wèn)題的治理越來(lái)越重視，緩解和消除貧困已成為全人類的共識(shí)。消除貧困是人類面臨的重大任務(wù)，是全球共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)急需解決的重大問(wèn)題。
　　我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，各屆政府都非常重視貧困問(wèn)題。通過(guò)幾十年對(duì)貧困治理的不懈努力，我國(guó)已經(jīng)取得

2、了舉世矚目的成績(jī)。但是，在取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要不斷的反思，我國(guó)緩解和消除貧困的任務(wù)仍然艱巨，特別是我國(guó)西部地區(qū)，農(nóng)村貧困問(wèn)題顯得尤為突出。
　　云南省作為中國(guó)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)和貧困人口較多的省份之一，由于受到自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多因素的影響，云南省相較于東部和中部的省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，尤其在云南農(nóng)村地區(qū)，貧困程度深，很多農(nóng)村地區(qū)的貧困狀態(tài)是我們無(wú)法想象的，很多少數(shù)民族貧困地區(qū)還處于半原始狀態(tài)，靠天吃飯，靠農(nóng)業(yè)生存。云南政府及

3、各界組織積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，實(shí)施扶貧措施，為緩解農(nóng)村貧困做出努力。因此，通過(guò)對(duì)云南農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀和致貧原因的分析，針對(duì)目前云南省扶貧主體的多元化特點(diǎn)，結(jié)合整體性治理理論，希望通過(guò)用新視角為解決云南農(nóng)村的貧困做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
　　云南農(nóng)村貧困治理過(guò)程中，已形成了以政府為主導(dǎo)的，非政府和各企事業(yè)單位參與的多元化扶貧主體，針對(duì)農(nóng)村扶貧主體碎片化，提出了運(yùn)用整體性治理理論整合扶貧主體，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一行動(dòng)，形成一個(gè)政府和社會(huì)各界都能有效發(fā)揮各