優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境的政府職能研究——以金華市為例.pdf

1、經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中國(guó)已成為世界貿(mào)易大國(guó)，高速發(fā)展的外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重大的推動(dòng)作用，出口貿(mào)易已成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一駕馬車，國(guó)家影響力擴(kuò)展的根基。然則，對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡、增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放、貿(mào)易方式較為落后、貿(mào)易環(huán)境趨于嚴(yán)峻等問(wèn)題。特別是金融危機(jī)以來(lái)，外部市場(chǎng)的動(dòng)蕩、原材料成本以及民幣匯率持續(xù)上升等，更使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低，利潤(rùn)空間減少，不少中小企業(yè)紛紛停產(chǎn)，導(dǎo)致較大幅度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展波動(dòng)，需要政

2、府積極干預(yù)。
　　 盡管貿(mào)易自由化是一種大趨勢(shì)，但政府對(duì)國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)和干預(yù)依然是一種常態(tài)。在本輪全球金融危機(jī)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之際，各國(guó)更是加大了外貿(mào)的干預(yù)力度。因而，在此背景下，面對(duì)出口企業(yè)的困境，無(wú)論是基于擴(kuò)大就業(yè)還是穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，各級(jí)政府都有必要加強(qiáng)政府策略研究，著力培育和提高出口核心競(jìng)爭(zhēng)力，完善貿(mào)易促進(jìn)政策，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　 有鑒于此，本文以筆者熟悉的金華市外貿(mào)企

3、業(yè)困境及地方政府努力為分析對(duì)象，深入調(diào)查當(dāng)前形勢(shì)下出口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、基本問(wèn)題與主要困難，比較與借鑒各國(guó)政府在對(duì)外貿(mào)易中的作用和政策，尤其是金融危機(jī)以來(lái)的應(yīng)對(duì)措施，探討金華市政府及各職能部門協(xié)助出口企業(yè)擴(kuò)展生存空間、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)外貿(mào)健康發(fā)展的努力與不足，并提出了八個(gè)方面的對(duì)策建議:一是加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，保持外貿(mào)政策穩(wěn)定;二是以優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，抓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;三是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘;四是轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);五是優(yōu)化