科協(xié)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移研究——以山東濟(jì)寧市為例.pdf

1、近幾年，我國經(jīng)濟(jì)快速增長、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，民眾生活水平得到實(shí)質(zhì)性改善，民眾意識(shí)開始覺醒、強(qiáng)化，對(duì)社會(huì)公共福利和公共服務(wù)的需求也變得越來越強(qiáng)烈。各級(jí)政府在國家轉(zhuǎn)型的緊要時(shí)期，從轉(zhuǎn)變職能、增強(qiáng)公共服務(wù)提供等方面做了有效嘗試和努力。此時(shí)，社會(huì)組織慢慢蓬勃發(fā)展起來，開始在公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，并依靠自身優(yōu)勢(shì)成為承接政府職能轉(zhuǎn)移的首要載體。政府認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織在公共服務(wù)領(lǐng)域中發(fā)揮的作用后，積極制定相關(guān)政策培植并將職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織，進(jìn)一步完善了公

2、共服務(wù)體系，滿足了公眾多元化的服務(wù)需求。
　　本文對(duì)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移的背景和意義，國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)進(jìn)行了綜合分析，理清了社會(huì)組織、科協(xié)組織、政府職能轉(zhuǎn)移及公共服務(wù)等中心概念及有關(guān)理論。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變及滿足民眾公共服務(wù)需求等方面對(duì)政府職能轉(zhuǎn)移的必要和科協(xié)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移的必要性和可行性進(jìn)行了分析。闡述了濟(jì)寧地區(qū)在推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)移方面的地方實(shí)踐以及科協(xié)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀。濟(jì)寧地區(qū)乃至全國的科協(xié)組織在承接

3、政府職能轉(zhuǎn)移方面剛剛起步，雖然取得了一定成效，但仍然存在著缺少政策法規(guī)、制度不健全;自身承接能力較弱、承接效果不理想;政府繼續(xù)責(zé)任和監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制缺失等問題，從而導(dǎo)致承接政府職能轉(zhuǎn)移活動(dòng)十分孱弱。本文分析了有關(guān)國家科技組織承接政府職能轉(zhuǎn)移的實(shí)踐情況，并就我國科協(xié)組織如何承接政府職能轉(zhuǎn)移提出了幾點(diǎn)建議。一是提高政府部門的認(rèn)識(shí);二是完善法律法規(guī)制度;三是提升科協(xié)組織的自身能力;四是規(guī)范科協(xié)組織的監(jiān)督管理;五是強(qiáng)化政府繼續(xù)責(zé)任的長效機(jī)制。相信科