失地農(nóng)民權(quán)益保障中的政府職能研究.pdf

1、城市化作為城市發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，越來(lái)越成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心內(nèi)容。但伴隨城市發(fā)展而來(lái)的是一個(gè)日益突出的問(wèn)題—失地農(nóng)民權(quán)益保障缺失，而且這種現(xiàn)象愈演愈烈。雖然國(guó)家對(duì)建設(shè)用地的規(guī)模從宏觀上進(jìn)行了嚴(yán)格控制，但現(xiàn)階段城市擴(kuò)張的需要，政府需要大量征用農(nóng)村土地，導(dǎo)致了失地農(nóng)民的數(shù)量也不斷呈上升趨勢(shì)發(fā)展。在相關(guān)制度尚不完善的情況下，失地農(nóng)民的合法權(quán)益未能得到有效保障，致使他們種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)門，生活在城市與農(nóng)村的邊緣，成為中國(guó)又一新

2、的弱勢(shì)群體。近幾年來(lái)因?yàn)槭У剞r(nóng)民權(quán)益保障缺失而產(chǎn)生的問(wèn)題越來(lái)越多，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及城市化的順利發(fā)展，這些問(wèn)題的產(chǎn)生不僅違背了城市化、工業(yè)化發(fā)展的初衷，而且已經(jīng)成為了國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的阻礙。
　　針對(duì)以上問(wèn)題，應(yīng)明晰政府作為實(shí)現(xiàn)公共利益的主體，也應(yīng)在失地農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題中發(fā)揮其職能。本文著重以政府職能為切入點(diǎn)，分析政府在失地農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題中的職能作用，深入剖析當(dāng)前職能缺位的原因，并提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策強(qiáng)化我