我國水市場的培育和發(fā)展問題研究.pdf

1、水資源既是基礎性的自然資源,又是經(jīng)濟性的戰(zhàn)略資源。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各行業(yè)、各部門對水的需求不斷增加,同時也不可避免地產(chǎn)生了水污染問題,人們對水質提出了更高的要求,由此導致水資源的供需矛盾日益突出。因此加強水資源的管理、合理開發(fā)和配置水資源、提高水資源的利用效率、實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展成為社會各界關注的焦點。我國水資源的配置長期以來實行的是行政指令性配置模式,形成國家養(yǎng)水、福利用水的局面,水資源無償供

2、給或低價使用,造成水資源的大量浪費。國外的經(jīng)驗表明,水市場的建立能夠使水資源得到合理配置和提高水資源的利用效率。因此我國應加快水市場的培育和發(fā)展,通過水市場來實現(xiàn)水資源利用效率的提高和調劑供水余缺,建立節(jié)水型社會。
　　 本文通過對我國水資源產(chǎn)權制度的現(xiàn)狀、問題、因為及其改革創(chuàng)新的探索研究,為我國水市場的建立、發(fā)展、完善和高效運轉奠定制度性保障；通過對我國初始水權分配的原則、方式和水資源價格制定的理論、方法、計征方式的研究,從而

3、能夠通過正確的價格信號使水資源得到合理的配置和充分利用,防止污染和浪費；通過對我國水市場建立發(fā)展的模式和框架的探索研究,實現(xiàn)水資源的市場化管理和統(tǒng)一管理,克服“多龍管水”的局面,提高水資源的利用效率和效益,達到水資源的合理、高效、可持續(xù)利用。通過對這些方面的研究目的就是希望我國培育發(fā)展水市場,加快我國水資源的商品化、市場化的發(fā)展,盡早形成有中國特色的社會主義水產(chǎn)權制度和水市場運行機制,使我國日益短缺的水資源得到嚴格保護、合理配置和高效利

4、用。
　　 在研究過程中綜合運用系統(tǒng)分析方法、比較分析方法、定性分析方法、定量分析方法等,分析研究國內外水資源產(chǎn)權制度和水市場運行機制方面的理論、經(jīng)驗與教訓；借鑒國內外的理論經(jīng)驗與教訓,把系統(tǒng)分析與個案分析相結合,定性分析與定量分析相聯(lián)系,找出問題和因為,構思我國水資源產(chǎn)權制度及水市場運行機制。
　　 本文以產(chǎn)權理論為基礎,充分利用有關水權、水權制度、水價格、水市場的相關文獻資料,綜合運用比較分析方法、定性分析方法、定量

5、分析方法,借鑒國內外的理論經(jīng)驗與教訓,得出這樣的結論:水資源產(chǎn)權的明晰和水資源所有權與使用權的分離,有利于國家所有權在經(jīng)濟上得到實現(xiàn),建立適合我國國情的水資源產(chǎn)權制度,可以保障我國水市場的建立、發(fā)展、完善和高效運轉；建立適合我國國情水情的水權初始分配模型,促進我國科學的水資源價值理論和合理的水市場價格體系的形成,這樣能夠通過正確的價格信號來引導個人、企業(yè)、單位等用水戶的用水行為,使水資源得到合理的配置和充分利用,防止污染和浪費；建立具有