我國(guó)地方政府債券市場(chǎng)發(fā)展問題研究.pdf

1、本文通過對(duì)2009年地方政府債券的發(fā)行、審批、流通、監(jiān)督管理等實(shí)際情況進(jìn)行邏輯分析分析，發(fā)現(xiàn)地方債發(fā)行上市后并未受到市場(chǎng)熱捧原因在于由于其低利率、期限短、后續(xù)發(fā)行待定等種種因素。為促進(jìn)我國(guó)地方政府債券市場(chǎng)發(fā)展，徹底解決首次發(fā)行暴露的問題，實(shí)現(xiàn)地方政府融資正規(guī)化、透明化，提出三層次建議措施，這也是本文撰寫的重點(diǎn)所在?；A(chǔ)性措施的主要是為了解決此次債券發(fā)行暴露出來急需解決的問題，如《預(yù)算法》關(guān)于不允許地方政府發(fā)債的條款修改、債券發(fā)行方式選擇

2、、發(fā)債規(guī)模定性、定量控制等。為地方政府債券后續(xù)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的健康發(fā)展，要推動(dòng)地方債相關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制的設(shè)立。長(zhǎng)效機(jī)制的建立包括三部分：一是建議地方政府財(cái)權(quán)、事權(quán)的匹配以便更好的實(shí)現(xiàn)地方債的管理。其二是行政監(jiān)督分別為：預(yù)算監(jiān)督，中央監(jiān)督，財(cái)政監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督。引入社會(huì)公眾的監(jiān)督以及國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、以及證監(jiān)會(huì)和其他監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒布、制定各項(xiàng)法律法規(guī)構(gòu)建的對(duì)地方政府債券的法制監(jiān)督。第三部分則是地方政府作為籌資人，通過金融創(chuàng)新和培育自身信用改善與投資者