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1、由于長(zhǎng)期受到成本概念屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,與行政管理這一學(xué)科沒(méi)有太大關(guān)系的影響,中央政府特別是地方政府在其行政管理的活動(dòng)中不計(jì)成本的現(xiàn)象一直沒(méi)有受到很大關(guān)注,因此無(wú)論是在行政支出的范圍上還是結(jié)構(gòu)上,地方政府的成本意識(shí)都比較淡薄,并且存在著一些不合理的現(xiàn)象。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,政府的成本問(wèn)題也越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。黨的十六大報(bào)告第一次提出要降低行政成本的問(wèn)題,并將其作為深化行政管理體制改革的目標(biāo)之一。因此,政府成本的研究和政府成本理論的建立,
2、既有現(xiàn)實(shí)必要性,又有深遠(yuǎn)意義。
本文以公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo),基于政府成本理論,在前人已有的研究基礎(chǔ)上,通過(guò)借鑒西方新公共管理運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),聯(lián)系我國(guó)地方政府的實(shí)際,從地方政府的行政支出的視角,以控制政府成本支出的各個(gè)影響因素例如公共財(cái)政收支、行政管理支出、公務(wù)員人數(shù)、政府支出結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀為突破口,通過(guò)構(gòu)建一個(gè)計(jì)量模型,以杭州市1994年-2011年的行政支出為依據(jù),設(shè)計(jì)了政府成本支出理論模型并進(jìn)行了檢驗(yàn),預(yù)測(cè)未來(lái)杭州市政府成
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