區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同開發(fā)的政府行為研究.pdf

1、伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的不斷發(fā)展，人力資源逐漸成為制約國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，目前，國(guó)家或區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)主要是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家或區(qū)域想要獲得區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其中起決定性作用的因素就是其戰(zhàn)略人力資源的開發(fā)能力。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)擁有13.54億人口，其中人力資源占比接近60％，中國(guó)應(yīng)該充分發(fā)掘這一潛在的人力資源優(yōu)勢(shì)。人力資源的戰(zhàn)略開發(fā)，可以將這一潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人力資源由“富有”到“強(qiáng)大”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)區(qū)域戰(zhàn)略

2、人才協(xié)同開發(fā)的一體化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化。
　　區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同開發(fā)是區(qū)域一體化的必由之路。因?yàn)閰^(qū)域一體化的顯在問(wèn)題就是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何趨同，但潛在的深層問(wèn)題是各地的戰(zhàn)略人力資源的分布是否協(xié)同。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題說(shuō)到底，還是人的問(wèn)題，尤其是企業(yè)家、創(chuàng)新人才和優(yōu)秀員工組成的戰(zhàn)略人力資源問(wèn)題，缺乏戰(zhàn)略人力資源的分布的大體均衡，抑或是沒有戰(zhàn)略人力資源供給的基本協(xié)同，就不可能有預(yù)期中的區(qū)域一體化進(jìn)程。然而，區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同

3、開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要逐步構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略體系，在這個(gè)過(guò)程中需要依靠社會(huì)、政府、企業(yè)和員工等多個(gè)不同層次的主體的共同努力。其中，政府是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)控者，在諸多主體中占據(jù)主導(dǎo)作用。實(shí)現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府角色的準(zhǔn)確定位以及引導(dǎo)作用的有效發(fā)揮極其關(guān)鍵。政府只有做好這兩點(diǎn)，才能更好地加快區(qū)域戰(zhàn)略人力資源的開發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
　　文章首先從人力資本投資理論出發(fā)，結(jié)合

4、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府失靈理論、公共管理學(xué)等相關(guān)知識(shí)，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論和實(shí)踐上取得的成果;其次分析我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源開的現(xiàn)狀，并從中找出存在的問(wèn)題，同時(shí)分析我國(guó)政府與區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同開發(fā)的互動(dòng)影響;最后研究適應(yīng)區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同開發(fā)的政府行為的改革路徑。
　　本文主要研究區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同開發(fā)中的政府行為問(wèn)題，通過(guò)高效開發(fā)區(qū)域人力資源，加快推進(jìn)區(qū)域人力資源戰(zhàn)略協(xié)同開發(fā)一體化進(jìn)程，進(jìn)而達(dá)到區(qū)域一體化。我們認(rèn)為:首先，

5、政府要充分認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略人力資源以及對(duì)其進(jìn)行開發(fā)的價(jià)值。人才資源是第一資源，將潛在的人力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人力資源，從低層次的人力資源上升到中高層次的人才，更好更有效的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其次，政府要充分發(fā)揮自身在這一過(guò)程中的重要作用。政府必須明確自身的角色定位，結(jié)合區(qū)域的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，以互利共贏、合作發(fā)展為原則，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主、全面合作”的總方針，進(jìn)一步消除行政壁壘、落實(shí)高效人才開發(fā)合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)協(xié)同開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利