我國最高法院巡回審判制度研究.pdf

1、巡回審判是我國的司法傳統(tǒng)，也是我國民事審判制度的重要組成部分。在司法實踐中，最高人民法院的巡回審判一直存在，但并未形成制度。黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出由最高人民法院設(shè)立巡回法庭，并賦予巡回法庭審理跨行政區(qū)域的重大民商事和行政案件的職權(quán)。這一改革舉措對于優(yōu)化最高人民法院職權(quán)配置、克服地方保護主義、促進司法公正具有重大意義。因此，我們必須在理論上對最高人民法院巡回審判制度有一個全

2、面深刻的認識，在借鑒西方國家巡回法院制度與本土基層人民法院巡回審判有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合我國國情和司法環(huán)境的最高法院巡回審判制度，推動我國司法改革的進程。
　　全文主要分為四個部分:
　　第一部分闡述了我國最高法院巡回審判制度的一般法理。首先，明確界定了最高法院巡回審判制度的概念，在與我國基層法院巡回審判制度對比分析的基礎(chǔ)上，闡明最高人民法院巡回審判的特征;其次，從緩解最高人民法院審理案件的壓力、節(jié)約司法行政成本、統(tǒng)一法

3、律適用、克服地方保護主義等方面闡明我國最高法院巡回審判制度的功能。
　　第二部分對域外巡回審判制度進行考察。首先，對英美法系國家巡回法院與大陸法系國家法院分院制度的歷史發(fā)展沿革進行了全面考察。其次，從比較法的角度，總結(jié)域外巡回審判制度與我國最高法院巡回審判制度的相似與差異，以得出對最高法院巡回審判制度構(gòu)建的啟示。
　　第三部分對我國構(gòu)建最高法院巡回審判制度進行分析論證。本部分從構(gòu)建最高法院巡回審判制度的必要性和可行性兩方面進

4、行論證，從追求司法公正、化解社會矛盾、克服現(xiàn)行審判制度存在的問題三個方面論證了構(gòu)建最高法院巡回審判制度的必要性，從濃厚的法治建設(shè)氛圍、基層法院巡回審判制度經(jīng)驗、試點工作的全面開展三個方面論證了最高法院巡回審判制度的可行性。
　　第四部分闡述了我國最高法院巡回審判制度構(gòu)建的具體措施。從正確處理巡回法庭與最高法院的關(guān)系、明確案件管轄范圍、構(gòu)建科學的巡回審判權(quán)運行機制、完善巡回法庭法官遴選和管理機制及建立巡回法庭審判的配套措施等五個方面