公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展研究——以巴中市公共就業(yè)服務(wù)為例.pdf

1、就業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題,歷來都是我國黨和政府關(guān)注的重點(diǎn)。新世紀(jì),新形勢(shì)下,發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)解決特定人群的就業(yè)困難是當(dāng)下面臨的一個(gè)重要任務(wù)。在我國,當(dāng)前的公共就業(yè)服務(wù)存在著供給壓力劇增;公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)容發(fā)展不平衡;公共就業(yè)服務(wù)方式和程序的滿意度低;就業(yè)保障發(fā)展滯后等問題。分析我國公共就業(yè)服務(wù)中存在的種種問題,不斷完善公共就業(yè)服務(wù),是本文的出發(fā)點(diǎn)。
　　本文以我國的公共就業(yè)服務(wù)為研究對(duì)象,系統(tǒng)分析了我國公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展成就和發(fā)

2、展過程中存在的種種問題,指出了這些問題存在的背后的原因。公共就業(yè)服務(wù)的對(duì)象的擴(kuò)大和服務(wù)內(nèi)容的拓寬是造成供給壓力增加的原因;考核上片面強(qiáng)調(diào)短期產(chǎn)出和缺乏公共就業(yè)服務(wù)需求發(fā)現(xiàn)機(jī)制導(dǎo)致公共就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容之間不平衡發(fā)展,存在短視效應(yīng);機(jī)構(gòu)名稱繁多、編制不統(tǒng)一影響了公共就業(yè)服務(wù)在方式和程序上的滿意度;資金投入及其管理制約了就業(yè)保障的發(fā)展。根據(jù)以上原因,借鑒國外發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),提出政府應(yīng)承擔(dān)起機(jī)構(gòu)保障、經(jīng)費(fèi)支持和宏觀調(diào)控的責(zé)任,擔(dān)負(fù)起主要服

3、務(wù)者的角色,并積極吸引社會(huì)力量參與進(jìn)來;改革評(píng)價(jià)方式,克服短視效應(yīng),使公共就業(yè)服務(wù)各項(xiàng)內(nèi)容平衡發(fā)展;建立失業(yè)人員的需求發(fā)現(xiàn)機(jī)制,使就業(yè)服務(wù)內(nèi)容符合失業(yè)人員需要;整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一人員編制,改進(jìn)服務(wù)方式和程序提高公共就業(yè)服務(wù)的滿意度;從失業(yè)保險(xiǎn)、個(gè)人觀念轉(zhuǎn)變和法律輿論保障等方面來構(gòu)筑就業(yè)保障體系。
　　文章首先闡述了公共就業(yè)服務(wù)的概念,將公共就業(yè)服務(wù)與政府就業(yè)管理相區(qū)分。分析了我國公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)容特點(diǎn)、發(fā)展的基本原則等,為后

4、文的研究作理論基礎(chǔ)。接著分析了我國公共就業(yè)服務(wù)的起源和變遷過程,描述我國公共就業(yè)服務(wù)的成就和問題,并進(jìn)一步分析存在這些問題背后的原因。借鑒外國在發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)過程中的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)性的提出完善我國公共就業(yè)服務(wù)建議。在這些基礎(chǔ)上,本文選取了巴中市為案例,系統(tǒng)分析巴中市公共就業(yè)服務(wù)狀況。通過對(duì)巴中市下崗失業(yè)人員的實(shí)地調(diào)查和當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的訪談,充分利用巴中人力資源與社會(huì)保障局和統(tǒng)計(jì)局的資料,來分析當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)中特色和存在的問