新型城鎮(zhèn)化背景下地方政府執(zhí)行房地產(chǎn)調控政策問題與對策研究——以C市Y區(qū)為例.pdf

1、住房一直是老百姓最關心的問題，房地產(chǎn)調控一直是各級政府比較重視的工作之一。近年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村人口進入城市工作生活，住房的需求量也迅速增加。隨著住房制度的改革，商品房價格一路高企，老百姓買房難、買房貴問題越來越突出。近年來，中央政府頻頻出臺政策加強對房地產(chǎn)市場的調控，但是房價持續(xù)上漲的態(tài)勢依然嚴峻。如何加強對房地產(chǎn)市場的調控，增強政府調控的針對性和有效性，提高群眾居住水平，提升城鎮(zhèn)化質量，成為當前各級政府面臨的一大難題

2、。
　　本文站在新型城鎮(zhèn)化的視角，按照新型城鎮(zhèn)化的內涵要求，以C市Y區(qū)為樣本進行深入的解剖分析。通過對2006年以來C市Y區(qū)新型城鎮(zhèn)化進程和房地產(chǎn)市場發(fā)展情況進行對比分析，結合近2006年以來Y區(qū)政府對房地產(chǎn)市場調控所采取的措施，查找出該區(qū)近年來對房地產(chǎn)市場調控存在的6個方面問題：一是缺乏對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃和調控目標；二是對土地的使用管理不夠科學，不符合新型城鎮(zhèn)化集約高效的發(fā)展要求；三是在執(zhí)行中央調控政策時結合本地實際創(chuàng)新不

3、夠；四是地方政府對房地產(chǎn)市場調控的主觀意愿不足；五是城市住房制度單一，難以滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中居民對住房的多樣化需求；六是缺少對房地產(chǎn)市場的動態(tài)監(jiān)管和調控機制。針對上述問題，借鑒英國、新加坡、德國、香港、日本等國家和地區(qū)對房地產(chǎn)市場調控的經(jīng)驗和教訓，結合實際情況，從4個方面提出了進一步強化對房地產(chǎn)市場的調控建議：一是建立科學合理的調控目標，包括建立與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展內涵相符合的發(fā)展目標、科學編制新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展規(guī)劃和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二