政府視角下的創(chuàng)新型企業(yè)培育研究——以青島市為例.pdf

1、為了發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，科技部等部委聯(lián)合組織實(shí)施了國家技術(shù)創(chuàng)新工程。青島市被批準(zhǔn)成為國家首個技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)示范城市。加快創(chuàng)新型企業(yè)的培育是青島市實(shí)施自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然要求。然而，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，青島市在創(chuàng)新型企業(yè)培育方面還存在一定差距，最主要的原因是科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新型企業(yè)成長環(huán)境不夠完善，創(chuàng)新型企業(yè)自身成長能力不強(qiáng)。因此，開展

2、創(chuàng)新型企業(yè)培育的相關(guān)問題的研究，探索創(chuàng)新型企業(yè)的培育環(huán)境完善機(jī)制，對加快建設(shè)創(chuàng)新型城市具有極其重大的意義。本文旨在從政府的視角探尋創(chuàng)新型企業(yè)培育規(guī)律，為更好地發(fā)揮政府部門在創(chuàng)新型企業(yè)培育中作用以及出臺相關(guān)政策措施提供借鑒。
　　本文從創(chuàng)新型企業(yè)的基本理論入手，從創(chuàng)新型企業(yè)的概念與特征、成長問題、評價、持續(xù)創(chuàng)新、管理問題與培育等方面系統(tǒng)評述了國內(nèi)外學(xué)者的研究成果。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了創(chuàng)新型企業(yè)培育系統(tǒng)及其運(yùn)行的系統(tǒng)動力學(xué)模型，并分析了

3、創(chuàng)新型企業(yè)培育的系統(tǒng)動力學(xué)運(yùn)行機(jī)制以及政府等創(chuàng)新主體在創(chuàng)新型企業(yè)培育中的行為和作用。從財政政策、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與市場環(huán)境維護(hù)、產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域創(chuàng)新文化氛圍六個方面構(gòu)建了創(chuàng)新型企業(yè)培育中政府作用現(xiàn)狀評價指標(biāo)體系，運(yùn)用用熵權(quán)系數(shù)法和模糊綜合評價法對青島市創(chuàng)新型企業(yè)培育中政府作用現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評價，揭示了青島市創(chuàng)新型企業(yè)培育過程中的問題。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)培育的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合理論分析與實(shí)證評價結(jié)果提出了更好地發(fā)揮青

4、島市政府在創(chuàng)新型企業(yè)培育中作用的相關(guān)對策和建議。
　　研究分析表明，青島市在創(chuàng)新型企業(yè)培育中政府作用現(xiàn)狀總體評價介于基本滿意和一般之間。其中，財政政策支持的滿意程度最高，基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域創(chuàng)新文化氛圍和金融支持的滿意程度最低，，政府在這兩方面的工作亟待加強(qiáng)。針對存在的問題，本文認(rèn)為要發(fā)揮政府在創(chuàng)新型企業(yè)培育中的積極作用，青島市應(yīng)采取以下策略:完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，營造創(chuàng)新文化氛圍;構(gòu)建高效的創(chuàng)新型企業(yè)投融資體系;完善財稅激勵政策;加強(qiáng)各類