中國(guó)城鄉(xiāng)住房保障差異及解決路徑研究.pdf

1、隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)成員尤其是中低收入群體的住房困難問(wèn)題引起了社會(huì)廣泛的關(guān)注。為了解決“弱勢(shì)”群體的住房問(wèn)題,政府制定了一系列的住房保障制度,這些社會(huì)制度雖然在保障住房困難群體最基本生活權(quán)利方面發(fā)揮著重要的作用,但具有中國(guó)國(guó)情的城鄉(xiāng)二元化社會(huì)結(jié)構(gòu)本身存在缺陷,造成農(nóng)村與城市在住房保障方面的差距不斷拉大,差異化的中國(guó)城鄉(xiāng)住房保障制度難以維護(hù)社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展,對(duì)此進(jìn)行研究和創(chuàng)新,逐步找出縮小中國(guó)城鄉(xiāng)住房保障差異的路徑尤

2、為重要。本文在研究相關(guān)住房保障理論并分析我國(guó)城鄉(xiāng)住房保障差異實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用住房雙重屬性理論和住房“過(guò)濾”理論，采用文獻(xiàn)資料法以及比較分析法,通過(guò)對(duì)比我國(guó)城鄉(xiāng)住房保障建設(shè)差異現(xiàn)狀經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，對(duì)城市和農(nóng)村中住房保障模式差異、保障水平差異、籌資渠道差異等問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且結(jié)合了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的住房保障經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步聯(lián)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況，提出改革創(chuàng)新的新思路，尋求縮小城鄉(xiāng)差異的新途徑。第一,提出本文給定的住房保障的定義,論述了

3、中國(guó)城鄉(xiāng)住房保障差異及解決路徑研究的背景及意義,概述了國(guó)內(nèi)住房保障制度研究的相關(guān)文獻(xiàn)綜述，確定本文的基本研究思路和具體研究方法。第二,介紹國(guó)際對(duì)住房保障概念的界定以及住房保障涵蓋的內(nèi)容,根據(jù)世界各國(guó)的實(shí)踐與理論相結(jié)合的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，概括了支撐本文的基礎(chǔ)理論主要有住房雙重屬性理論和住房“過(guò)濾”理論。第三，研究我國(guó)現(xiàn)行的城鄉(xiāng)住房保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀，指出特殊的歷史背景下形成城鄉(xiāng)有差異的住房保障制度。第四，分析了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌和改革進(jìn)程中，城鄉(xiāng)住

4、房保障差異問(wèn)題沒(méi)有緩解反而加大，探究了問(wèn)題背后的原因以及我國(guó)城鄉(xiāng)住房保障制度差異對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的消極影響。第五，介紹了美國(guó)、瑞典以及臺(tái)灣地區(qū)住房保障制度建設(shè)的內(nèi)容和特點(diǎn),分析了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)住房保障制度的實(shí)踐給予我國(guó)的啟示。第六，就我國(guó)原有農(nóng)村住房保障制度存在多方面的缺失，認(rèn)為現(xiàn)行保障不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要，土地保障功能逐漸弱化，農(nóng)民承擔(dān)的住房風(fēng)險(xiǎn)不斷強(qiáng)化。必須探索城鄉(xiāng)住房保障制度差異問(wèn)題的解決途徑，進(jìn)行改革和創(chuàng)新。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建