新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財務(wù)可持續(xù)中的政府責(zé)任研究.pdf

1、基金是社會保障運行的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有足夠的、能夠滿足當(dāng)前和長遠(yuǎn)需要的資金,社會保障的順利實施就無從談起即社會保障可持續(xù)發(fā)展的核心是社會保障的財務(wù)可持續(xù)。又由于社會保障的建立和發(fā)展離不開政府,并且政府在這其中起著主導(dǎo)作用,承擔(dān)著制度設(shè)計責(zé)任、財政責(zé)任、監(jiān)管與服務(wù)供給責(zé)任。那也就意味著,政府對社會保障的財務(wù)可持續(xù)也有著不可推卸的責(zé)任。
　　作為社會保障制度的重要組成部分的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,雖然相對于老農(nóng)保,政府在制度設(shè)計、財政支持、

2、監(jiān)管與服務(wù)供給三個方面給其進行了重大調(diào)整,但是其在實際運行中卻依舊存在著諸如計發(fā)系數(shù)過低、個人賬戶領(lǐng)取年齡低、補貼資金的保障機制缺失、保值增值難等問題影響著它的財務(wù)可持續(xù)。這就需要我們對政府在新農(nóng)保財務(wù)可持續(xù)中的責(zé)任——制度設(shè)計責(zé)任、財政責(zé)任、監(jiān)管與服務(wù)供給責(zé)任角度進行反思來完善新農(nóng)保,從而實現(xiàn)新農(nóng)保的財務(wù)可持續(xù)及其可持續(xù)發(fā)展。本文就是將新農(nóng)保的財務(wù)可持續(xù)和政府責(zé)任聯(lián)系起來進行研究,不僅明確政府在新農(nóng)保財務(wù)可持續(xù)中的責(zé)任,而且也指出政府