近代日本軍政關(guān)系研究_7314.pdf

1、本文將軍政關(guān)系理論引入日本近代史研究,系統(tǒng)梳理明治維新至太平洋戰(zhàn)爭結(jié)束期間,近代日本軍政關(guān)系的演變過程,重點考察了軍隊領(lǐng)率機關(guān)與政府行政部門之間的組織關(guān)系、軍官集團(tuán)與政黨之間的群體關(guān)系以及軍人政治家與文人政治家之間的人際關(guān)系,嘗試從政治與軍事兩個方向,總結(jié)不同階段軍政關(guān)系的特征?分析引起近代日本軍政關(guān)系復(fù)雜多變的要因。
　　明治政府在推進(jìn)近代國家建設(shè)過程中,基于富國強兵思想組建了近代軍隊。在強藩提供的兵力基礎(chǔ)上編成的明治常備軍在幫

2、助新政府穩(wěn)固政權(quán)和推行改革措施方面,發(fā)揮了積極作用。明治政府在進(jìn)行政府與軍隊的架構(gòu)和功能設(shè)計階段,采取了自上而下的頂層設(shè)計方式。在維護(hù)傳統(tǒng)與近代化之間,伊藤博文等政治精莢選擇了折衷的君主立憲模式。明治憲法沒有準(zhǔn)確給出軍隊的定位,沒有規(guī)定議會對軍隊的監(jiān)督和控制權(quán)限,也沒有賦予內(nèi)閣總理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政府的足夠權(quán)力。這種頂層設(shè)計的缺陷為軍事機關(guān)的自我膨脹和權(quán)力擴張留下了余地。明治初期形成的現(xiàn)役軍官可以擔(dān)任包括內(nèi)閣總理在內(nèi)的政府非軍事部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的政

3、治傳統(tǒng)長期存在,形成了具有日本特色的軍人治理模式。近代日軍在發(fā)展過程中,陸軍和海軍的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)率先分立于政府之中,之后,陸軍參謀機關(guān)獲得獨立,海軍也建立了獨立的軍令機關(guān),軍隊內(nèi)部形成多元并存的領(lǐng)導(dǎo)體制,缺乏統(tǒng)一性。上述背景使近代日本軍隊與政府之間的關(guān)系變得非常復(fù)雜。近代日本強大后,頻繁發(fā)動對外戰(zhàn)爭。戰(zhàn)時,日軍主要通過建立臨時協(xié)調(diào)機制來解決軍內(nèi)統(tǒng)一指揮問題和軍政關(guān)系方面存在的矛盾。
　　近代日本無論在政府的組織建設(shè)上,還是在國家權(quán)力分

4、配上,均存在缺乏統(tǒng)一性問題。這種上層建筑結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計上的不健全帶來的弊端影響著近代日本軍政關(guān)系的走向。明治維新后形成的軍人治理國家的政治傳統(tǒng)使這一弊端的負(fù)面效應(yīng)被進(jìn)一步放大。太政官體制時期,表面上保持了文官領(lǐng)軍的軍政關(guān)系秩序。政黨政治時期,軍隊先是與政黨建立了輪番執(zhí)政的默契,之后,則采取暴力手段,打壓政黨,最終取而代之,主導(dǎo)政權(quán)。法西斯體制時期,軍人政治勢力完全控制政府。
　　近代日本軍政關(guān)系非正常的發(fā)展軌跡留給世人深刻的教訓(xùn)。