中國鐵路的民營化研究.pdf

1、鐵路產(chǎn)業(yè)作為社會先行資本的重要組成部分，是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施。眾多知名學(xué)者對鐵路這種社會先行資本的作用都做過高度評價。馬克思曾認(rèn)為，“鐵路將真正成為現(xiàn)代工業(yè)的先驅(qū)”。美國著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家瓦爾特·羅斯托(Walt W·Rostow)則將美國的經(jīng)濟(jì)起飛歸結(jié)為“主要是鐵路化的工業(yè)結(jié)果而不是農(nóng)業(yè)的結(jié)果，鐵路建設(shè)是帶動19世紀(jì)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心”。
　　中國的鐵路建設(shè)始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初。特別是建國以來，鐵路作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，為

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展需要，鐵路網(wǎng)整體負(fù)荷將長期緊張。中國鐵路建設(shè)資金中，政府投資(鐵道部和地方政府)占據(jù)90％以上份額，鐵道部現(xiàn)有資金渠道包括國家預(yù)算內(nèi)投資、國內(nèi)貸款、建設(shè)基金等，資金渠道單一，無法保證財務(wù)上的可持續(xù)性，進(jìn)而影響鐵路的長期健康發(fā)展。
　　因此，研究中國鐵路的民營化路徑，引導(dǎo)、利用民間資本成功參與鐵路建設(shè)，保障經(jīng)營者合法權(quán)益，解決資金難題，滿足發(fā)展需求，進(jìn)而建立長效管理機(jī)制，既

3、關(guān)系到鐵路建設(shè)的未來，也關(guān)乎社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　　本文描述了中國鐵路當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和面臨的形勢，分析了鐵路建設(shè)和運(yùn)營中存在的問題，總結(jié)前人在法律、產(chǎn)權(quán)等方面的研究成果，提出研究的范圍、方法和理論依據(jù)?；仡櫭耖g資本參與中國鐵路建設(shè)運(yùn)營的歷史，總結(jié)以往事件的成功和失敗經(jīng)驗，從中積累思路，深入研究分析國外主要市場經(jīng)濟(jì)國家鐵路民營化改革的時代背景，改革采取的步驟和具體措施，以及改革的效果績效評價，得出了可以借鑒的經(jīng)驗和啟示。論