我國藥品集中招標采購制度的缺失與完善研究.pdf

1、歷時六年多的藥品集中招標采購的確發(fā)揮了一定的積極成效，藥品集中招標采購在某種程度上擠掉了不規(guī)范的生產經營企業(yè)，擠掉了部分藥品的虛高定價，擠掉了藥品購銷的中間商環(huán)節(jié)，擠掉了“回扣”、“好處費”。但是由于藥品集中招標采購制度仍存在的種種問題使得藥品集中招標采購還無法完全發(fā)揮其威力。本文通過定性和定量的分析，找到影響藥品集中招標采購制度中現(xiàn)存的問題及其成因，并在此基礎上提出了進一步完善藥品集中招標采購制度的對策。本文的主要內容包括：

2、首先，本文分析了藥品集中招標采購制度的出臺背景和歷史，并闡述了藥品集中招標采購的內容，比如藥品集中招標采購的原則、采購方式、組織方式、工作流程，并對招標文件進行了較為詳細的分析。 接著，本文分析了藥品集中招標采購的作用，利用交易費用的比較和簡單的博弈分析，指出藥品集中招標采購能夠提高交易透明度，減少“醫(yī)藥共謀”，減少交易次數(shù)，降低交易費用，深化市場競爭機制，規(guī)范市場。在此基礎上，概括了藥品集中招標采購取得的一些有目共睹的成效：降

3、低了藥品的價格，減輕了藥品消費者的負擔；提高了藥品采購的透明度；優(yōu)化了進藥渠道，促進了醫(yī)藥產業(yè)結構調整和藥品生產經營企業(yè)的優(yōu)勝劣汰等。 然后，本文對藥品集中招標采購的主要問題進行了總結，指出在藥品招標采購中主要存在著“中標就死、藥品的變相創(chuàng)新、有些地方藥品流通成本不降反升、藥質低劣、投標企業(yè)負擔增加、稅收流失、政府管制成本太高、醫(yī)療機構利益受損，缺乏參與的內在動力”等八大主要問題，接著借助經濟學方法和政府管制理論等深入分析了上述