清代官吏懲戒制度研究_19091.pdf

1、西南師范大學碩士學位論文清代官吏懲戒制度研究姓名：陳一容申請學位級別：碩士專業(yè)：中國近現(xiàn)代史指導教師：許增纮20050401其是《大清新刑律》草案的擬訂和用人行政完全責任內閣的成立，使清代官吏懲戒制度呈現(xiàn)出向近代資產(chǎn)階級職官懲戒制度演化的趨勢。但這不能改變有清一代的懲戒制度的封建性質。同中外懲戒制度相比較，清代官吏懲戒制度有著比較鮮明的特征:懲戒權力高度集中:行政處分與刑罰制裁既獨立又貫通同罪異罰，等級差別責任追究，連帶懲罰懲治與教結合

2、等等。清代官吏懲戒制度在中國官吏懲戒制度史上具有重要的歷史地位。它在繼承中國歷代尤其是明代的官吏懲戒法律基本框架和主要內容的基礎上，結合自己的統(tǒng)治需要和吏治狀況，完善和發(fā)展了這一制度。其中，康熙、雍正、乾隆、嘉慶四朝會典和被譽為“世界上最系統(tǒng)最完備的一部封建行政法典”的光緒《會典》的編纂，以及典、律之外的“具有律令的性質”的“例”的規(guī)范與完善，尤其是中國歷史上前所未有的專門性單行職官懲戒法規(guī)—《欽定六部處分則例》、《欽定吏部處分則例》等

3、的制定，不僅使清代的官吏懲戒制度的內容更加詳實、具體，為官吏懲戒提供了比較完備的法律依據(jù)，而且使清官吏懲戒法律體系更加系統(tǒng)、完善，從而將中國封建官吏懲戒制度發(fā)展到最高峰?？傊?，清代官吏懲戒制度是中國歷史上最完備、最系統(tǒng)的封建官吏懲戒制度。它的體系之完整、內容之詳密，尤其是各序列宮吏的單行專門懲戒法規(guī)的制定，都是此前各朝代所不能匹比的。有清一代的官吏懲戒制度，雖因清王朝的覆亡而中斷，但它的某些合理性因素，繼續(xù)以其他的形式和面貌對日后中國的

4、官吏懲戒制度發(fā)生著影響。“法立而必施，令出而必行”。歷史事實表明，有清一代，官吏懲戒制度在總體上得到了一定程度的落實，確實懲治了不少違規(guī)犯法官吏，并通過這些處治對其他官吏以不同程度的震懾和教育，清朝的吏治尤其是前期的吏治因此有所整傷。同時，這一制度及其實施，對于保持清朝國家機器的正常運轉，維護社會的穩(wěn)定也起到了一些積極作用.但是清官吏懲戒制度實施成效相當有限，沒有達到澄清吏治，進而挽救清朝統(tǒng)治的最終目的。該制度之所以成效甚徽，原因在于這