地方政府突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應對機制建設研究.pdf

1、中國正處在經濟轉軌和社會轉型的歷史時期，面臨的各種矛盾錯綜復雜。自然災害、事故災難、社會安全暴露的不和諧問題，隨時隨地都存在爆發(fā)各種突發(fā)公共事件的可能性。如1988年，上海暴發(fā)了甲肝流行??；2003年春夏，全國范圍內爆發(fā)的SARS疫情；2005年，四川省發(fā)生大規(guī)模豬鏈球菌??；2006年夏天，北京因生吃福壽螺而引發(fā)的管圓線蟲病疫情；2006年8月，山西引發(fā)了由于毒蚊襲擊產生的乙腦疫情；2008年“三聚氰胺”奶粉事件產生的結石病；2008年

2、5月21日的四川汶川大地震引發(fā)了的災后疾病問題；特別是2010年曝光的山西疫苗事件以及江蘇疫苗事件，都充分暴露了中國地方突發(fā)性公共衛(wèi)生危機的多發(fā)性和嚴重性。因此，不論是從領域、頻度還是從規(guī)模、組織等維度來看，現階段中國都處于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的多發(fā)期。
　　 目前，在國家級層面理論界已就應急管理理論與應用進行了新的探索和研究，而突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的突出特點是突發(fā)性和多發(fā)生在中小型城市。因此，對于占中國城市總數比重很高的中小城市來

3、說，加強突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急管理具有重要的理論意義和實踐意義。
　　 本文通過分析產生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的原因，并從我國國情出發(fā)，運用危機管理等相關理論成果，借鑒國內外突發(fā)性公共衛(wèi)生事件管理的理論和實踐經驗，提出了完善中國地方政府完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件管理機制的有效措施。
　　 論文內容包括以下五部分：第一部分，引言。論述了本文的研究背景、選題意義和研究方法，并指出了論文的創(chuàng)新之處。第二部分，政府危機管理理論及加強突發(fā)

4、性公共衛(wèi)生事件應對機制建設的緊迫性。第三部分，中國地方政府突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應對機制建設現狀分析。首介紹了中國地方政府突發(fā)性公共衛(wèi)生建設取得的成績，然后總結存在的問題并分析其產生的原因。第四部分，就如何完善中國地方政府突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應對機制建設的方面，以美國、英國、日本等國家在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件上的管理制度為例，與中國進行了比較，提出了幾點對策性意見。給出了對中國完善公共衛(wèi)生事件管理機制的重要啟示。第五部分，全文總結與研究展望?？偨Y