經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下股份制商業(yè)銀行政府監(jiān)管問題研究.pdf

1、時(shí)至當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，商業(yè)銀行業(yè)改革與發(fā)展的外在環(huán)境和內(nèi)在機(jī)制發(fā)生復(fù)雜深刻的變化。如何推動(dòng)股份制商業(yè)銀行業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài)，精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨風(fēng)險(xiǎn)的新變化，并采取及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施成為學(xué)界研究的焦點(diǎn)。近年來在政府銀行監(jiān)管取得很大進(jìn)展，但監(jiān)管立法、監(jiān)管體制、監(jiān)管方法和內(nèi)容方面也有許多不足之處，滯后于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)步伐。高度重視創(chuàng)新和加強(qiáng)銀行政府監(jiān)管，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，保障我國銀行業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。
　　鑒于此，本文

2、介紹了商業(yè)銀行監(jiān)管的背景、概念、理論基礎(chǔ)，概述了我國商業(yè)銀行監(jiān)管的發(fā)展脈絡(luò)、組織結(jié)構(gòu)、評(píng)估體系，診斷了政府銀行監(jiān)管的存在的問題與誤區(qū)，通過比較研究方法解析了英、美國家的商業(yè)銀行監(jiān)管的制度差異，立足于時(shí)代背景和我國的基本國情，提出了在新常態(tài)下我國股份制商業(yè)銀行政府監(jiān)管的若干意見。主要研究內(nèi)容如下:
　　第一章，通過對(duì)現(xiàn)有問題的初步闡述，討論了新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，股份制商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)及強(qiáng)化政府監(jiān)管的研究背景及意義，梳理了政府監(jiān)管領(lǐng)域的研究進(jìn)展

3、，提出研究思路與框架。
　　第二章，系統(tǒng)梳理了政府銀行監(jiān)管的代表性理論:公共利益說、政府管制俘虜理論、金融自由化理論，上述理適應(yīng)銀行業(yè)發(fā)展需求，為政府監(jiān)管提供了注解，但其也有歷史局限性，需要在金融改革中不斷理論創(chuàng)新。
　　第三章，梳理了建國以來我國商業(yè)銀行監(jiān)管的歷程。我國商業(yè)銀行監(jiān)管體系業(yè)不斷演進(jìn)，自建國以來大致可劃分為5個(gè)階段。前4各階段中國人民銀行行使監(jiān)管權(quán)，而自2001年中國人民銀行將銀行業(yè)的監(jiān)管權(quán)移交給中國銀監(jiān)會(huì)。我

4、國現(xiàn)行的政府監(jiān)管目標(biāo)明確，采取量化指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合監(jiān)管方式。
　　第四章，診斷了我國商業(yè)銀行監(jiān)管存在的問題:銀行監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、監(jiān)管理念陳舊、監(jiān)管法律制度滯后、監(jiān)管方式落后、監(jiān)管人才隊(duì)伍薄弱、信息披露不充分。分析了我國商業(yè)銀行監(jiān)管存在問題的原因:法律規(guī)則存在盲區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)存在誤區(qū)、監(jiān)管方式不合理等。
　　第五章，深入分析總結(jié)了英美國家銀行監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，我們國家的銀行監(jiān)管需要有選擇的借鑒英