中國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制研究——以廊坊為例.pdf

1、在和諧新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村醫(yī)療保障制度的建設(shè)具有十分重要的意義。在“看病難、看病貴”的今天，農(nóng)民由于醫(yī)療保障水平和平均收入水平均偏低以及醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏等原因，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象普遍。為此，應(yīng)強(qiáng)化政府責(zé)任，加大財(cái)政投入，調(diào)整衛(wèi)生資源布局，加快農(nóng)村醫(yī)療救助制度與衛(wèi)生服務(wù)體系建立，規(guī)范發(fā)展各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目，以完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，推進(jìn)和諧社會(huì)與農(nóng)村建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)存在著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)差距，導(dǎo)致在城鄉(xiāng)之間實(shí)行了不同的二元

2、醫(yī)療保障結(jié)構(gòu)，并且公共政策和資源都向城市傾斜，致使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，醫(yī)療保障制度缺失，已從原先的“合作醫(yī)療”退化為“家庭保障”；農(nóng)村醫(yī)療保障制度的建設(shè)必將成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程。 本文從我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度創(chuàng)新的背景入手，分析了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推出的必然性。并以廊坊市農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度為個(gè)案，系統(tǒng)闡述了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的創(chuàng)新特點(diǎn)和政府在農(nóng)村醫(yī)療保障中的責(zé)任回歸問(wèn)題：通過(guò)分析農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)作為一種

3、公共產(chǎn)品的特殊屬性，探討農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的多元化供給方式，提出在我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)供給嚴(yán)重不足的情況下，確立以政府供給為主導(dǎo)，市場(chǎng)供給和志愿事業(yè)組織供給為補(bǔ)充的多元化供給模式，將是完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系的必由之路。提高農(nóng)民健康保障水平一直是廊坊乃至全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，文章通過(guò)對(duì)廊坊農(nóng)村一定范圍的調(diào)查研究分析，探討農(nóng)村構(gòu)建多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系所面臨的問(wèn)題與阻力，并提出建議和政策主張。當(dāng)前農(nóng)村的合作醫(yī)療改革剛剛起步，國(guó)家在城市和農(nóng)村實(shí)施不同