中國(guó)海關(guān)新型旅檢風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制研究--以首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)為例.pdf

1、隨著旅客數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)和國(guó)家安全環(huán)境的急劇變化，海關(guān)旅檢面臨的監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重，其主要職能也由傳統(tǒng)職能向非傳統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變，一直以來(lái)的監(jiān)管方式和管理體系已不能順應(yīng)潮流?！皣?yán)密監(jiān)管”和“通關(guān)便利”作為海關(guān)旅檢工作的基本目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)二者之間的有機(jī)統(tǒng)一，難度越來(lái)越大。為應(yīng)對(duì)形勢(shì)的變化，我國(guó)海關(guān)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)管理改革，但主要涉及貨運(yùn)部門(mén)，對(duì)旅檢部門(mén)涉及較少，預(yù)算投入和政策支持都很欠缺。
　　旅檢風(fēng)險(xiǎn)管理在近年的發(fā)展中，陸續(xù)配備了部分系統(tǒng)和設(shè)備，給

2、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)工作帶來(lái)較大幫助。但從實(shí)踐來(lái)看，也存在很多問(wèn)題，比如關(guān)員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，人力資源亟需優(yōu)化，軟硬件系統(tǒng)亟需改造，信息不系統(tǒng)協(xié)調(diào)不通暢等等。這些問(wèn)題存在有多方面原因，比如，外部信息和資源支持不足，關(guān)員主動(dòng)參與和開(kāi)拓創(chuàng)造的能動(dòng)性不強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境快速變化與監(jiān)管模式調(diào)整滯緩的矛盾等。
　　在本文中，通過(guò)對(duì)海關(guān)旅檢風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀的剖析，分析了存在問(wèn)題的原因，并借鑒國(guó)外國(guó)家海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從人力資源優(yōu)化調(diào)整、硬件設(shè)計(jì)和軟件設(shè)計(jì)三方