近代撒拉族社會(huì)與地方政府的關(guān)系_4739.pdf

1、近代撒拉族社會(huì)與地方政府的關(guān)系，屬于政治社會(huì)史研究的范疇。關(guān)注并研究這一問(wèn)題，不僅為研究我國(guó)近代民族政策提供了獨(dú)特視角，拓寬了撒拉族社會(huì)的研究領(lǐng)域，而且對(duì)我國(guó)民族政策的制定以及如何對(duì)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行有效的行政管理，對(duì)中央與地方政府之間如何進(jìn)行權(quán)力的分配以及地方政府權(quán)力的行使，對(duì)中央政府如何在民族地區(qū)通過(guò)政策協(xié)調(diào)和宗教引導(dǎo)去實(shí)現(xiàn)邊疆的穩(wěn)定、民族的團(tuán)結(jié)、社會(huì)的和諧等，均具有一定的借鑒作用。
　　本文研究的對(duì)象是近代撒拉族社會(huì)與地方政府

2、的關(guān)系，即晚清及民國(guó)時(shí)期二者的關(guān)系。又因?yàn)闅v史是一個(gè)延續(xù)的過(guò)程，在探討此問(wèn)題之前，就不得不對(duì)近代以前雙方的關(guān)系稍加涉及，即自撒拉族先民東遷以來(lái)至第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)這幾百年時(shí)間內(nèi)二者的關(guān)系，為了研究的方便，把這一時(shí)期按朝代劃分，即元朝、明朝以及1840年以前的清朝地方政府與撒拉族社會(huì)的關(guān)系。以歷史階段為界限，分別敘述并分析了晚清以前，并對(duì)各個(gè)階段二者的關(guān)系進(jìn)行比較，分析其異同。元代至清中前期這段時(shí)期雙方的關(guān)系大致和睦，各守其責(zé)；晚清時(shí)期則是以

3、斗爭(zhēng)與抗衡為主；民國(guó)時(shí)期則是雙重關(guān)系。因此，雙方在各個(gè)階段的關(guān)系均有主流與支流之分，并且主流起著主導(dǎo)和支配的作用。但由于社會(huì)及其矛盾的復(fù)雜性所致，各個(gè)時(shí)期主流與支流的關(guān)系也不是絕對(duì)的，在特定的歷史條件下，支流也起著重要的、不可忽視的作用。
　　具體來(lái)說(shuō)，元朝至清中前期這段時(shí)間，撒拉族是政府可靠的“守邊人”，為保衛(wèi)祖國(guó)的邊疆做出了重要貢獻(xiàn)。政府冊(cè)封撒拉族首領(lǐng)，官位世襲。這種關(guān)系帶有明顯的封建色彩，用當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)管理當(dāng)?shù)厝嗣?，雙方互有權(quán)力

4、與義務(wù)。清中期以后，尤其是晚清雙方關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)折，出現(xiàn)了幾次由于教爭(zhēng)引起的反清斗爭(zhēng)。發(fā)生斗爭(zhēng)的原因很復(fù)雜，與當(dāng)時(shí)的時(shí)代大背景密不可分。但斗爭(zhēng)中又有對(duì)官府的依賴，政府不僅利用撒拉族社會(huì)內(nèi)部新、老教之爭(zhēng)來(lái)分化、瓦解并消滅新教的勢(shì)力，還通過(guò)調(diào)節(jié)撒拉族與藏族的糾紛來(lái)加強(qiáng)對(duì)其控制，密切了雙方的關(guān)系，加強(qiáng)了撒拉族社會(huì)對(duì)于政府的依賴性，這一點(diǎn)從撒拉族頭人對(duì)循化廳官員的訴訟稟告中就可以看出。這一時(shí)期，有斗爭(zhēng)，有依賴，斗爭(zhēng)是主流，二者并存。進(jìn)入民國(guó)后，隨