1920-1938年漢口銀行公會(huì)與湖北地方政府互動(dòng)關(guān)系研究.pdf

1、漢口銀行公會(huì)是以“互相砥礪矯正營(yíng)業(yè)上之弊害，互相協(xié)助促進(jìn)同業(yè)之發(fā)達(dá)”為宗旨成立的民營(yíng)組織，其主要作用是維護(hù)漢口銀行公會(huì)會(huì)員行利益。漢口銀行公會(huì)是金融業(yè)的代表，是物質(zhì)財(cái)富的集合體。政府是國(guó)家為維持和實(shí)現(xiàn)特定的公共秩序，按照一定的區(qū)劃劃分原則組織起來(lái)的，以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和社會(huì)管理組織。地方政府是相對(duì)與中央人民政府而言的各級(jí)人民政府，在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，地方政府權(quán)限較大，在和平年代，地方政府隸屬中央政府管轄。政府的一切活動(dòng)建立在物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)之

2、上。故漢口銀行公會(huì)為湖北地方政府提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，湖北地方政府為漢口銀行公會(huì)提供了政治保障。
　　本文首先闡述了漢口銀行公會(huì)與湖北地方政府互動(dòng)的背景。即簡(jiǎn)單概述了漢口銀行公會(huì)的成立，其組織機(jī)制隨著地方政府政局的變幻，經(jīng)歷了會(huì)董制、委員制、主席團(tuán)制、執(zhí)監(jiān)委制四個(gè)時(shí)期。其運(yùn)行機(jī)制，公會(huì)開(kāi)支經(jīng)費(fèi)來(lái)源，通過(guò)什么方式來(lái)組織公會(huì)日常事務(wù)，運(yùn)用較民主的選舉方式更換人員組織等。1920年至1938年的湖北地方政局分為三個(gè)階段：北京政府統(tǒng)治時(shí)期，寧漢

3、對(duì)峙時(shí)期的武漢政府，蔣介石管轄下的南京國(guó)民政府時(shí)期，在不同時(shí)期，漢口銀行公會(huì)是如何與政府互動(dòng)，適應(yīng)地方政府的發(fā)展。其次是互動(dòng)的過(guò)程，兩者互動(dòng)是一個(gè)雙向性的，一方面地方政府建立并完善法制規(guī)范為其提供法律保障，及其后期對(duì)漢口銀行公會(huì)的整頓和管理；另一方面漢口銀行公會(huì)在支持地方政府公債認(rèn)墊、兩次幣制改革的經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行上給予了極大支持，使地方政府能很快占據(jù)局勢(shì)。再次，本文認(rèn)為，兩者互動(dòng)，也不可忽視“第三組織”運(yùn)行中介的作用。兩者互動(dòng)有時(shí)候并不是

4、直接的，而需要運(yùn)行中介來(lái)調(diào)整之間的關(guān)系。本文主要講述了兩種類(lèi)型的中介在漢口銀行公會(huì)與地方政府互動(dòng)中的作用，即常設(shè)性的漢口總商會(huì)與專(zhuān)設(shè)性的市政公債基金保管委員會(huì)、省債基金保管委員會(huì)。一方面?zhèn)鬟_(dá)政府政令，實(shí)施政府決策；另一方面采納公會(huì)意見(jiàn)，維護(hù)公會(huì)權(quán)益，使兩者能更好的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，也不能都只是看到兩者互動(dòng)的積極一面，兩者在關(guān)系切身利益時(shí)，也會(huì)發(fā)生沖突與斗爭(zhēng)，尤其是在軍閥混戰(zhàn)的北京政府時(shí)期，本文主要講述了1927年現(xiàn)金集中制時(shí)期的漢口銀行公