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1、在公共行政領(lǐng)域,行政人員必然會(huì)面臨沖突和困境等問題,行為選擇是行政人員職責(zé)的重要組成部分。一直以來(lái),國(guó)內(nèi)外行政學(xué)主流理論將關(guān)注的重點(diǎn)放在影響行政人員行為選擇的法律、制度、組織、效率等外部因素方面,忽視了行政人員自身的德性、良知和自律的規(guī)范作用。制度約束固然重要,但德性和倫理價(jià)值引導(dǎo)下的行為選擇才是更加穩(wěn)定和持久的選擇方式。
行政倫理選擇就是行政人員在自身的倫理認(rèn)知、倫理情感、倫理信念影響下,對(duì)各種可能的行政行為做出倫理判斷的過
2、程,是行政主體在履行公共行政職責(zé)的過程中必然面臨的關(guān)鍵性課題。行政人員擁有公共權(quán)力,具有意志自由,需要在眾多可能性中選出符合行政人員倫理規(guī)范和人民利益的行為方案。在這個(gè)選擇過程中,會(huì)受到來(lái)自各方面因素的影響,既包括外在的,也包括行政人員自身的。行政人員內(nèi)在的倫理價(jià)值體系能夠?qū)⑵湫袨檫x擇控制在社會(huì)普遍認(rèn)可的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi),使其行為動(dòng)機(jī)端正,行為結(jié)果良好,避免倫理失范行為的產(chǎn)生。
在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,上層建筑
3、也發(fā)生了巨大的變化,主張思想解放的同時(shí),也伴隨著行政人員倫理意識(shí)缺失、倫理責(zé)任沖突、倫理制度缺陷、監(jiān)督機(jī)制不完善等現(xiàn)狀。行政倫理選擇概念的提出,通過強(qiáng)化行政人員的道德自主性、構(gòu)建倫理責(zé)任機(jī)制、完善倫理選擇制度、改進(jìn)倫理考核機(jī)制等途徑,從根本上提高了行政人員的倫理選擇水平。
無(wú)論何種行政活動(dòng),最終都可以歸結(jié)為行政人員的行為選擇過程,行政倫理選擇是應(yīng)對(duì)行政倫理沖突與困境的有益之舉,它推動(dòng)著行政人員的選擇行為朝著符合社會(huì)倫理規(guī)范和人
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