行政區(qū)域界線協(xié)議法律效力的實證研究.pdf

1、區(qū)域行政協(xié)議在推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程中發(fā)揮著重要作用。但區(qū)域行政協(xié)議存在法律效力不明的問題，不僅影響到區(qū)域行政協(xié)議的履行，也成為阻礙區(qū)域合作的重要因素?？梢哉f，區(qū)域行政協(xié)議的法律效力是行政協(xié)議的核心問題。
　　目前，在司法實踐能夠觀察到的區(qū)域行政協(xié)議的類型限于行政區(qū)域界線協(xié)議。本文通過觀察案例中行政區(qū)域界線協(xié)議的實踐，歸納了行政區(qū)域界線協(xié)議的法律功能,包括證明功能、說理功能和依據(jù)功能。行政區(qū)域界線協(xié)議的法律功能，表明行政區(qū)域界線

2、協(xié)議對締約主體和締約主體所在轄區(qū)內(nèi)的公民、法人和其他組織均具有法律效力。行政區(qū)域界線協(xié)議的依據(jù)功能，表明行政區(qū)域界線協(xié)議在外部關系上具有行政規(guī)范性文件的特征。但在內(nèi)部關系上，理論和實踐也認為它是一種法律合同。本文通過區(qū)分行政區(qū)域界線協(xié)議法律關系的不同，認為行政區(qū)域界線協(xié)議的法律性質(zhì)具有雙重屬性。根據(jù)行政區(qū)域界線協(xié)議的法律依據(jù)和相關理論，并結(jié)合案例內(nèi)容，本文歸納并論證了行政區(qū)域界線協(xié)議的法律效力，從而對深化區(qū)域行政協(xié)議的研究具有重要啟發(fā)意