現代公司治理結構新分析畢業(yè)論文

1、<p>　　現代公司治理結構新分析</p><p>　　[摘要]公司治理結構問題已經成為當今社會關注的熱點，作為現代企業(yè)制度核心的公司治理在很大程度上決定著公司運作的效率，保證公司做出科學決策、增強企業(yè)績效的基本手段， 一個有效率的經濟組織是經濟增長的關鍵，建立規(guī)范有效的公司治理結構非常重要，因為它直接決定了公司運作效率的高低。本文對現代公司治理結構的涵義與分析方法進行了分析和探討，并對有關公司治理結構

2、研究結果產生分歧的原因進行了剖析，分析了目前企業(yè)公司在公司治理結構方面的現狀及存在的問題，并對問題的成因作出了深入的剖析，對企業(yè)公司治理結構的完善提出了合理可行的建議。</p><p>　　[關鍵詞]公司治理結構，股權結構，現狀，問題，完善對策</p><p>　　一，公司治理結構的內涵和特征</p><p>　　（一）公司治理結構的內涵</p>&l

3、t;p>　　1，定義：由對公司治理結構本質的理解的分歧和對公司治理結構分析方法的認識不同。理論界對現代公司治理本質及分析方法缺乏統一的認識，有N個經濟學家，就會產生N+1個解釋或定義。</p><p>　　（1）按照米勒的定義，公司治理是為了解決如下的委托一代理問題而產生的：“如何確知企業(yè)管理人員只取得為適當的、盈利的項目所需的資金，而不是比實際所需多。在經營管理中，經理人員應該遵循什么標準或準則，誰將裁決

4、經理人員是否真正成功地使用公司的資源。如果證明不是如此，誰負責以更好的經理人員替換他們。”</p><p>　?。?）梅耶則將公司治理定義為：“公司賴以代表和服務于它的投資者利益的一種組織安排。它包括從公司董事會到執(zhí)行人員激勵計劃的一切東西?，F代公司治理的需求隨市場經濟中現代股份公司所有權與控制權相分離而產生?！?lt;/p><p>　　（3）科克倫和沃特克指出：“公司治理問題包括在高級管理階

5、層、股東、董事會和公司其他的相關利益人（stakeholder）的相互作用中產生的具體問題。構成公司治理問題的核心是：①誰從公司決策、高級管理階層的行動中受益；②誰應該從公司決策、高級管理階層的行動中受益；當在‘是什么’和‘應該是什么’之間存在不一致時，一個公司的治理問題就會出現?！?lt;/p><p>　?。?）錢穎一認為：“在經濟學家看來，公司治理結構是一套制度安排，用以支配若干在企業(yè)中有重大利害關系的團體―投資

6、者（股東和貸款人）、經理人員、職工之間的關系，并從這種聯盟中實現經濟利益。公司治理結構包括：①如何配置和行使控制權；②如何監(jiān)督和評價董事會、經理人員和職工；③如何設計和實施激勵機制。”</p><p>　?。?）吳敬璉更進一步將公司治理結構具體化為：“所謂公司治理結構，是指由所有者、董事會和高級執(zhí)行人員（即高級經理人員）三者組成的一種組織結構。在這種結構中，上述三者之間形成一定的制衡關系。通過這一結構，所有者將自

7、己的資產交由公司董事會托管；公司董事會是公司的最高決策機構，擁有對高級經理人員的聘用、獎懲以及解雇權；高級經理人員受雇于董事會，組成在董事會領導下的執(zhí)行機構，在董事會授權范圍內經營企業(yè)?！?lt;/p><p>　　（6）張維迎在闡發(fā)扭力的觀點時指出：“公司治理結構狹義地講是指有關公司董事會的功能、結構、股東的權力等方面的制度安排，廣義地講是有關公司控制權和剩余索取權分配的一整套法律、文化和制度性安排，這些安排決定公司

8、的目標，誰在什么狀態(tài)下實施控制、如何控制及風險和收益如何在不同企業(yè)成員之間分配等問題。因此，廣義的公司治理結構與企業(yè)所有權安排幾乎是同一個意思，或者更準確地講，公司治理結構只是企業(yè)所有機安排的具體化，企業(yè)所有權是公司治理結構的一個抽象概括。”</p><p>　　現代理論界大都采用張維迎的公司治理結構概念。</p><p><b>　　2，作用</b></p&g

9、t;<p>　　公司治理結構的安排對于提高剩余索取權的分配效率,降低公司運營成本,增加公司的績效有非常關鍵的作用。</p><p>　?。?）公司法人治理結構既是一種治理形式,也是一種組織形式。每個現代化公司制企業(yè)都是以營利為目的的,一些學者將公司定義為一個由物質資本所有者、人力資本所有者以及債權人等利害關系人組成的契約組織。同時,公司法人治理結構本身也就成了企業(yè)的骨架,得以把人、物等生產要素組織起

10、來進行生產以實現現企業(yè)目標和滿足出資者及各方利益關系人之合理期望。因此,可以說離開了這一治理結構,企業(yè)就會分崩離析。 </p><p>　?。?）公司法人治理結構節(jié)約了運營成本,提高了管理效率?，F代企業(yè)往往都是規(guī)模龐大的公司,其股東人數眾多,不但在一國分布廣泛,那些跨國公司更是實現了股東全球化。如果每一個股東都以所有者身份行使對企業(yè)的所有權幾乎是不可能的,因此通過股東大會選擇董事會就成了現有體制中最經濟、最科學的

11、辦法了。這既在一定程度上優(yōu)化了企業(yè)的人力資源結構,更提高了企業(yè)決策和運營的科學性和管理效率。</p><p>　?。?）公司法人治理結構客觀上起到了促進社會投資的作用。資本擴大有積累和積聚兩種基本形式,相對于資本積累方面,資本積聚有著在較短時間內形成龐大資本的優(yōu)越性, 而這種優(yōu)越性正是建立在廣大投資者對投資項目和企業(yè)法人的充分信任的基礎上的。憑著內部所有權與經營權的分離,董事會、 經理層與監(jiān)事會的分工制衡,增強了

12、現代企業(yè)內部所有權與經營權的分離,增強了現代企業(yè)內部決策的透明性和可監(jiān)督性，使得公司治理的民主性顯著增強,調動了投資積極性。</p><p>　　(二) 公司治理結構的特征</p><p>　　1，權責分明，各司其職</p><p>　　從公司的內部關系來考察，其領導體制由權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和執(zhí)行機構組成。各個機構的權力與職責都是確定的、明確的，它們各司其

13、職，相互配合。股東大會是公司的最高權力機構，它代表產權的所有者對所屬公司擁有最終的控制權和決策權；董事會是公司的決策機構，它對股東大會負責，執(zhí)行股東大會的決議；監(jiān)事會是公司的自我監(jiān)督機構，它對股東大會負責，依法對董事會和經理擔任職務時的行為進行監(jiān)督；經理是公司決策的執(zhí)行機構，對董事會負責，在公司章程和董事會授權的范疇內行使職權，開展公司的日常經營活動。權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和執(zhí)行機構之間權責明確、相互制衡、相互協調。</p&

14、gt;<p>　　2，委托代理，縱向授權</p><p>　　在公司中，公司各層級之間是以一種委托—代理關系來維持的。股東大會作為委托人將其財產交董事會代理，并委托監(jiān)事會進行監(jiān)督。作為代理者，董事會又將公司財產委托給經理層代理。經理層可以對其下屬進行授權。這樣由上至下以授權的方式在公司的各層次之間分配權力。上下級之間是以勞動契約為界限的命令和股份的關系，最高層擁有進行決策控制的主動權。</p&

15、gt;<p>　　3，激勵與制衡機制并存</p><p>　　由于委托—代理關系中，存在代理人的動力、信息的不對稱等問題，所以就有必要對代理者進行激勵和建立制衡關系的必要。從激勵方面來看，主要就是委托人如何通過一套激勵機制促使代理人采取適當的行為，最大限度地實現委托人所預期達到的目標。在公司中，除直接以報酬形式對代理者激勵外，還通過一整套制衡關系對代理者的行為加以制約。在公司內部，存在股東大會與董事

16、會之間的制衡關系、董事會與高級管理人員之間的制衡關系、監(jiān)事會與董事會和高級管理人員之間的制衡關系等。</p><p>　　二，現代公司治理結構模式</p><p>　　從企業(yè)層面來看,形成了迥異的融資結構、資本結構與公司治理結構模式。</p><p>　?。ㄒ唬┩獠勘O(jiān)控型公司治理模式。外部監(jiān)控型公司治理模式又稱為市場導向型治理模式,因外部市場在公司治理中起主要作用而

17、得名。這種公司治理源自于盎格魯美利堅式資本主義,以高度分散的股權結構、流高通性的資本市場和活躍的公司控制權市場為存在基礎與基本特征。美國、英國、加拿大和澳大利亞等國是這種公司治理模式的典型代表。</p><p>　?。ǘ﹥炔勘O(jiān)控型公司治理模式。內部監(jiān)控型公司治理模式又稱為網絡導向型治理模式。因股東和內部經理人員的流動在公司治理中起主要作用而得名。這種公司治理來自于日耳曼式資本主義,以后起的工業(yè)化國家(如日本、德

18、國和其他歐洲大陸國家)為代表。德內部監(jiān)控型公司治理模式以股權的相對集中和主銀行(或全能銀行)在公司監(jiān)控方面的實質性參與為存在基礎與基本特征。</p><p>　?。ㄈ┘易灞O(jiān)控型公司治理模式家族監(jiān)控型公司治理模式,是指公司所有權與經營權沒有實現分離公司與家族合一,公司的主控制權在家族成員中進行配置的一種治理模式。所有權與經營權 合一是家族企業(yè)和家族監(jiān)控型治理模式存在的基礎與基本特征。韓國及馬來西亞、泰國、新加坡、

19、印度尼西亞等東南亞國家是這種模式的典型代表。 </p><p>　　三，現代公司治理結構選擇原則及需考慮的問題</p><p>　　（一）選擇公司治理結構原則</p><p>　　1，公司治理結構應當維護股東的權利，公司治理結構框架應當確保包括小股東和外國股東在內的全體股東受到平等的待遇；如果股東的權利受到損害，他們應有機會得到補償； </p><

20、;p>　　2，公司治理結構框架應當確認利益相關者的合法權利，并且鼓勵公司和利益相關者為創(chuàng)造財富和工作機會以及為保持企業(yè)財務健全而積極地進行合作；</p><p>　　3，公司治理結構框架應當保證及時準確地披露與公司有關的任何重大問題，包括財務狀況、經營狀況、所有權狀況和公司治理狀況的信息； </p><p>　　4，公司治理結構框架應確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指導和對管理人員的有效監(jiān)督

21、，并確保董事會對公司和股東負責。 </p><p>　?。ǘ┕局卫斫Y構要解決涉及公司成敗的基本問題。</p><p>　　1，如何保證投資者的投資回報，即協調股東與企業(yè)的利益關系。在所有權與經營權分離的情況下，由于股權分散，股東有可能失去控制權，企業(yè)被內部人（即管理者）所控制。這時控制了企業(yè)的內部人有可能做出違背股東利益的決策，侵犯了股東的利益。這種情況引起投資者不愿投資或股東“用腳表

22、決”的后果，會有損于企業(yè)的長期發(fā)展。公司治理結構正是要從制度上保證所有者（股東）的控制與利益。 </p><p>　　2，企業(yè)內各利益集團的關系協調。這包括對經理層與其他員工的激勵，以及對高層管理者的制約。這個問題的解決有助于處理企業(yè)各集團的利益關系，又可以避免因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。 </p><p>　　3，提高企業(yè)自身抗風險能力。隨著企業(yè)的發(fā)展不斷加速，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，

23、企業(yè)中股東與企業(yè)的利益關系、企業(yè)內各利益集團的關系、企業(yè)與其他企業(yè)關系以及企業(yè)與政府的關系將越來越復雜，發(fā)展風險增加，尤其是法律風險。合理的公司治理結構，能有效的緩解各利益關系的沖突，增強企業(yè)自身的抗風險能力。</p><p>　　四，現代公司治理結構現狀</p><p>　?。ㄒ唬┪覈F代公司治理結構存在的制度缺陷</p><p>　　所有權與經營權的分離是現代公

24、司治理的重要特征，按照委托代理理論，我國上市公司存在著先天性的制度缺陷，具體表現在：</p><p><b>　　1，股權結構不合理</b></p><p>　　在股權結構方面存在的問題是沒有完全解決“一股獨占、一股獨大”的問題。表現在：(1) 許多上市公司仍然由政府絕對控股，而且第二名股東的持股量與第一大股東相差懸殊；(2) 往往由國有獨資公司(政府授權投資機構)控

25、股；(3) 有些政府授權投資機構力圖用管理企業(yè)集團內“成員公司”的方式來控制上市公司，不僅行使股東的權利，還直接決定上市公司的經營計劃和經理人選。</p><p>　　2，公司內部治理結構之間缺乏制約機制</p><p>　　以產權為依托，組織機構合理分配責、權、利，使權責明確，從而建立起相互制約的關系。而現實則是董事長兼任總經理，董事會成員大多是企業(yè)的經理人員，使得經理在公司經營決策、利

26、潤分配等方面偏向董事，難以保證中立性。加之，由于經理人與股東利益不一致，公司經理沒有足夠的動力提高業(yè)績，反而是通過對企業(yè)實行強有力的控制達到個人物質利益的目的，這樣一來，經理層故意對重要信息隱瞞不報，夸大公司業(yè)績，人為提高賬面利潤，欺騙和誤導投資者。</p><p>　　3，獨立董事制度存在缺陷</p><p>　　董事會作為由股東大會選舉產生的代表廣大股東利益的執(zhí)行機構是公司內部治理結構

27、的中心環(huán)節(jié)。我國上市公司大股東處于絕對控股地位，中小股東股權分散，董事長的任命大多采用大股東推薦而非累計投票制，獨立董事在一開始就失去了獨立性。而且目前我國獨立董事的薪酬是由上市公司承擔并由上市公司支付的，獨立董事的利益與其所監(jiān)督的主體利益產生關聯性，這也使其失去獨立性。獨立董事成員大部分是由缺乏經營經驗、有名望的專家擔任，但大多數是兼職擔任，使其無法獲得充分完整的會計信息。</p><p>　　4，監(jiān)事會未能起

28、到監(jiān)督作用</p><p>　　監(jiān)事會是公司治理結構中的重要組成部分，公司法賦予了監(jiān)事會監(jiān)督董事和經理的權利。目前我國監(jiān)事會制度發(fā)揮作用的狀況不理想:首先,監(jiān)事和獨立董事存在重疊，與監(jiān)事對象之間有著隸屬關系，難以公正發(fā)揮作用。其次，監(jiān)事會的權利過于狹窄，對整個公司治理影響程度有限，并且我國監(jiān)事會成員大多為職工代表，監(jiān)事會作用發(fā)揮的有限，也會影響會計信息質量。</p><p>　?。ǘ┈F代

29、公司治理結構的問題成因　</p><p>　　1， 國有股權控制權不明確。沒有明確誰是國有資產所有者的代表，誰作為上市公司國有股的代表行使權力，形成國有股權虛置。這種情況使公司委托代理關系不是一種財產所有者與法人所有者之間的關系，而成為一種政治功利和經濟目標的混合體。 </p><p>　　2，上市公司與控股股東之間存在過多的關聯交易,與控股股東在人員、財務、資產上沒有實現三分開，控股股東

30、以此控制或操縱上市公司，大量侵占上市公司資源，這便是大股東“掠奪”。在我國資本市場上，大股東“掠奪”上市公司的現象十分普遍。</p><p>　　3，股權結構嚴重不合理，過于集中。股權結構是公司治理結構的基礎，股權結構安排，會直接影響公司的價值和績效。在我國，股份制改革初期，國家急于扶持國有企業(yè)上市，又擔心國有資產流失，更擔心境外資本沖擊國內資本市場，因而確定了國家必須在上市公司中保持控股甚至絕對控股的指導思想。

31、這種“計劃+行政控制”雙重作用的結果，使得上市公司的股權結構極不合理，形成“一股獨大”。 </p><p>　　4，經理人員激勵與約束“雙重軟化。我國國有企業(yè)即使在實現了公司制改革以后，其高層經營管理人員仍然是由黨的組織部門或政府的人事部門任免的，或對其任免具有決定性影響力。在這種情況下，國有股股東對公司的控制，表現為行政上的“超強控制”和產權上的“超弱控制”同時并存，經理人員與政府博弈的結果，使一部分經理人員利

32、用政府行政上的“超強控制”轉嫁經營風險，逃避經營失敗的責任，同時又利用政府產權上的“超弱控制”形成內部人控制，追逐自己的利益，損害所有者權益。</p><p>　　5，公司外部治理機制發(fā)育不全</p><p>　　在我國，以市場為基礎的外部治理機制發(fā)育不全，主要表現在三個方面：(1)是銀行等作為債權人對公司實施的監(jiān)控作用較小(2)是公司控制權市場或者并購市場對公司實施的監(jiān)控作用非常有限(3

33、)是經理市場不成熟。由于不存在一個真正的經理市場，董事會也無法按資本高效運行的要求選聘合格的經理或更換不合格的經理，因而潛在的競爭者對現任經營者的威脅不大。在缺乏競爭的市場中，在所有者和經營者之間無法建立起一套有效的信息交換機制，對經理實現激勵相容的成本也就相當高，經營者冒道德風險的可能性增大。</p><p>　　6，信息披露機制不健全。國有企業(yè)公司治理重要組成部分中的信息機制還不健全，治理結構方面的缺陷使企業(yè)

34、的信息不公開、不透明、不真實。因此，外界難以知曉企業(yè)真實的經營情況，連企業(yè)普通職工也很難獲得企業(yè)的真實信息。這樣，就為上市公司信息操縱和信息造假提供了便利條件。</p><p>　　7，公司治理的法制環(huán)境不完善。公司治理機制是由公司內部完善的治理結構、規(guī)范的職責劃分以及科學的制衡關系來實現的。我國目前主要是由《公司法》對公司治理進行規(guī)范。雖然新的《公司法》對公司治理結構的規(guī)定做了修訂和完善，但與國外相比，仍然不規(guī)

35、范、不完善。</p><p>　　8，公司黨委會與公司法人治理結構存在矛盾。由于企業(yè)黨組織與法人治理結構的關系不明，許多企業(yè)黨委書記兼董事長或兼總經理，直接參與企業(yè)決策，或直接參與企業(yè)經營，客觀上使其身份具有兩重性，不僅從法人治理要求看，公司權力高度重合有悖于現代企業(yè)制度，而且在具體工作中，造成黨內監(jiān)督無法落實，企業(yè)監(jiān)事會難以操作。所以，經營者的市場化配置機制尚需完善。</p><p>　

36、　五,完善現代公司治理結構</p><p>　　有人說，公司治理結構對企業(yè)就相當于一座樓宇的地基，考慮地基問題最有效的時期就是在樓宇建設之初。因此，通常在公司成立之初，就要按照一定的原則搭建有效的法人治理結構?！　。ㄒ唬┈F代公司治理結構設計和完善的原則</p><p>　　設計和完善公司法人治理結構，應當遵循一定的原則。通過中華—博略對諸多案例的研究分析，這些原則包括：</p>

37、<p>　　1，法定原則：這是首要的原則。公司法人治理結構關系到公司投資者、決策者、經營者、監(jiān)督者的基本權利和義務，凡是法律有規(guī)定的，應當遵守法律主要是《公司法》的規(guī)定。</p><p>　　2，職責明確原則：公司法人治理結構的各組成部分應當有明確的分工，在這個基礎上各行其職，各負其責，避免職責不清、分工不明而導致的混亂，影響各部分正常職責的行使，以致整個功能的發(fā)揮。</p><

38、p>　　3，協調運轉原則：公司法人治理結構的各組成部分是密切地結合在一起運行的，只有相互協調、相互配合，才能有效率地運轉，有成效地治理公司。</p><p>　　4，有效制衡原則：公司法人治理結構的各部分之間不僅要協調配合，而且還要有效地實現制衡，包括不同層級機構之間的制衡，不同利益主體之間的制衡。</p><p>　　5，資源整合原則：公司治理結構的設置應能充分發(fā)揮公司各方面的資源

39、優(yōu)勢，以達到資源整合、資源有效運用的目的。</p><p>　?。ǘ┩晟莆覈局卫斫Y構的對策</p><p>　　公司治理結構是現代企業(yè)制度最重要的組織框架,要從根本上提升公司的質量和管理水平，提高企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，就必須依靠公司治理結構的完善，而完善公司的治理結構，就必須結合我國的實際情況，從目前存在的問題出發(fā)，找到切實解決問題的對策。</p><p>　　

40、1，實行股權多元化和投資主體多元化</p><p>　　股權結構的合理性，能有效地對董事、監(jiān)事和高級經理人員實行監(jiān)督約束。針對目前我國企業(yè)股權結構集中的現象，應實行股權多元化，廣泛吸收非國有資本入股，這樣，企業(yè)的老板就由一個變成兩個或多個，因此不可能再搞一言堂并負無限責任了。同時，各家股東出于維護各自利益的需要，都會極力排斥任一股東因追求自己的特殊利益，而使其他股東利益受損的行為。既便是股東份額較大的國有股東，當

41、他違背《公司法》和《公司章程》規(guī)定，圖謀自己的不當利益時，也會受到其他股東的有力制約。</p><p>　　2，規(guī)范和完善董事會的運作</p><p>　　在法人治理結構中，董事會是核心。因為對于股東而言，董事會是受托者，接受股東的委托實現股東對資產保值增值的要求，對于經理層而言，董事會又是委托者，授權經理層開展公司經營活動并對其實施監(jiān)督和控制，以實現其經營目標。董事會的治理水平是整個公司

42、法人治理結構水平的縮影，董事會決定公司的管理層，決定高層管理的水平和結構，監(jiān)督公司的內部控制和財務管理系統，決定公司的主要戰(zhàn)略和決策。因此，董事會如何定位、如何考核及如何對經理層進行有效的激勵和約束，是完善法人治理結構的核心問題健全董事會制度，優(yōu)化董事會的決策程序，保持董事會的獨立性，建立起一種責權利相互制衡的機制勢在必行：</p><p>　?。?）嚴格按照《公司法》規(guī)定的程序召開股東大會，選舉董事，組成董事會

43、，徹底消除董事會產生的隨意性、董事長兼任總經理以及董事會成員與經理層高度重合的現象，真正建立和完善董事會和經理層之間的委托代理關系；</p><p>　　（2）優(yōu)化董事會的結構和功能，提高董事的經營管理水平和業(yè)務素質，實行獨立董事制度，同時強化董事會的決策，確保董事會集體決策，防止內部合謀行為，保護中小股東的利益； </p><p>　?。?）建立和完善董事的信息披露制度，以確保公司法人治

44、理結構更加透明?；诠蓶|會和董事會之間的信托法律關系，公司股東有權利獲悉關于董事活動、薪酬以及商業(yè)利益的相關信息。</p><p>　?。?）完善董事對公司的義務和責任制度。董事對公司的義務因董事和公司的信托關系而產生，主要義務和責任有：①善管義務和忠實義務②競業(yè)禁止義務③借貸和擔保的限制。董事要制定公司的戰(zhàn)略和政策，確定公司的發(fā)展方向，確保經營與制定的政策計劃相一致，達到所要求的經營標準，并在公司危機時刻起到安

45、全閥的作用，防止事態(tài)進一步惡化，挽救局勢。</p><p>　　還要對股東大會和董事會要進行合理、適當的分權，明確各自的權力和義務，同時對股東大會、股東的授權經營范疇及董事會的職責等要有明確的界定。</p><p>　　3，強化監(jiān)事會的作用</p><p>　　按照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定健全企業(yè)監(jiān)事會制度，完善監(jiān)督機制。首先，要在制度上保證監(jiān)事要知事。股東

46、大會應制定和完善有關的監(jiān)督制度或條例，具體規(guī)定監(jiān)事會的職責、職權，及其監(jiān)督的程序和規(guī)范。如，監(jiān)事（長）參加董事長或總經理召集的工作會議進行旁聽的制度；財務部門定期向監(jiān)事會報送有關財務報表等。其次，要優(yōu)化監(jiān)事會的成員結構。要控制監(jiān)事會成員中內部成員的數量，適當增加外部監(jiān)事，使監(jiān)事會更具有獨立性。還要減少兼職監(jiān)事，增加專職監(jiān)事。另外，還要加強對監(jiān)事成員的業(yè)務培訓工作，力求全面提高全體監(jiān)事成員的素質，使監(jiān)事會成員精通公司業(yè)務、財務、法律，變?yōu)?/p>

47、真正的內行，保證監(jiān)事會的監(jiān)督治理機能正常運轉。</p><p>　　4，規(guī)范經理層的運作機制</p><p>　　“59歲”現象一方面反映了我國公司法人治理結構中對經理層激勵機制的空缺，另一方面也表明法人治理結構中對經理層約束機制的空缺。要調動經理人員的積極性，使其既享有充分的經營管理權，又盡職盡責地履行義務，最大限度地落實董事會決議，實現股東利益，必須建立起有效的激勵和約束機制 <

48、/p><p>　　（1）要切實保證經理行使法定的權利。經理依據《公司法》、《公司章程》和董事會決議行使公司日常經營管理的職權，任何組織和個人不得干涉。要落實經理的日常經營管理權，最重要的是落實其人事任免權。</p><p>　?。?）要使經理人員的利益同企業(yè)的經營效果掛起鉤來。一方面要建立一套根據企業(yè)經營效果決定經理人員報酬的激勵制度，包括實行基本工資、年度獎金、長期獎勵(如股票期權)相結合的

49、薪金制度；另一方面建立對經理人員實行以聘任制為主的市場約束制度，其中最基本的是商品市場、資本市場和經理人才市場的約束，使經理人員既有動力和機遇，又有壓力和危機，只能恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作。</p><p>　?。?）要完善經理聘任制，確立競爭機制，防止經營者頻繁流動，以防止短期行為，保障公司長期穩(wěn)定增長與可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　5，實行職工參與公司治理的制度 </p&

50、gt;<p>　　近年來，公司職工在公司治理結構中的作用日益重要。職工參與公司治理，既是人的經濟價值的提高，也是緩和勞資沖突以提高公司組織效率的需要。為了充分發(fā)揮職工的主人翁意識，更應當創(chuàng)造條件讓職工參與公司法人治理：首先，要發(fā)揮好職代會及工會在公司中的作用。公司企業(yè)職工整體利益與國家的根本利益是一致的，但在具體利益上，由于牽扯到職工自己切身利益企業(yè)內部可能產生一些矛盾，這些矛盾是正常的，也是企業(yè)必須加以解決的，因此需要有

51、職代會、工會代表全體職工與職業(yè)領導人進行協調；其次，應大力推行董事會、監(jiān)事會的職工代表制。職工董事、職工監(jiān)事是職工委派自己的代表，通過股東大會進入公司領導機構，是職工參與企業(yè)管理和監(jiān)督的重要形式，也是職工維護和保護自身合法權益的體現；最后，要建立保障職工參與制度的相關配套制度，使職工真正起到參與公司管理的作用。我國未來的公司治理結構模式應向德、日兩國學習，建立工人董事會制度， 把公司員工放到一個重要的位置，力爭實現民主管理，從而充分調動

52、員工參與公司生產經營管理的積極性。</p><p>　　6，允許銀行等金融機構介入公司法人治理結構</p><p>　　鑒于我國目前企業(yè)大多通過外部融資渠道又以銀行貸款等間接融資為主的情況下，銀行等金融機構應該介入公司法人治理結構中去。商業(yè)銀行在對公司進行評估的基礎上，介入公司的內部治理機構，進行權力滲透和干預公司的經營活動，就能促使其朝著正確的方向發(fā)展，若在經濟狀況不好時，還可以采取一定

53、的措施進一步投資或接管，促使企業(yè)扭轉局面，達到償債的目的。</p><p>　　通過以上各方面的措施，可以使我國企業(yè)的法人治理結構更加完善，并促進其管理水平的提高。當然，完善和改進公司治理結構是一項復雜的工程，不是一朝一夕就能做到的。我們應學習西方國家?guī)装倌陙砉局卫淼某晒涷?，吸取其慘痛教訓，結合我國當前實際，探索出具有中國特色的、行之有效的公司運作機制。</p><p>　　總結：一個

54、沒有完善治理結構的企業(yè)在激烈的市場競爭中將難以生存，一個管理水平很差的企業(yè)，也不可能走得很遠。從本質上講，企業(yè)競爭優(yōu)勢來自于企業(yè)內部持續(xù)不斷的核心競爭力的提升，而核心競爭力的培養(yǎng)、管理水平的提升又來自于企業(yè)治理結構的持續(xù)改進和有效執(zhí)行。因此優(yōu)化和完善治理結構和治理機制，建立現代企業(yè)制度，并提升企業(yè)管理水平，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展中一項重要的系統工程，是企業(yè)提升管理水平的根本所在。</p><p><

55、;b>　　【參考文獻】</b></p><p>　　[1] 彭成武 唐立久 （著）《公司治理實務》新疆教育出版社 2003年6月第一版 </p><p>　　[3] 崔如波（著）《公司治理：制度與績效》中國社會科學出版社 2004年8月第一版</p><p>　　[4] 澤維爾.維夫斯（Xavier Vives）（編）鄭江淮 李鵬飛 （等譯）《公司

56、治理：理論與經驗研究》 中國人民大學出版社 2006年第一版</p><p>　　[5] 張棟《新疆上市公司高管人員激勵與企業(yè)經營績效的實證研究》《新疆財經》2005年第4期</p><p>　　[6] 羅曉紅《關于股權分置與公司治理結構的思考》《經濟與改革》2005年6月</p><p>　　[7] 周一虹 孫小雁《公司治理與公司績效—甘肅上市公司的實證分析》《價

57、值工程》2007年第1期</p><p>　　[8] 石詠梅《公司治理結構與企業(yè)績效的實證研究》《研究與探討》2007年第5期。</p><p>　　[9] 肖智，余明東《上市公司治理結構和公司績效關系的實證研究》《科技管理研究》2007年第4期。</p><p>　　[10] Jean Tirole：“Corporate governance ”Econometr