行政管理畢業(yè)論文---談?wù)勵I(lǐng)導(dǎo)與管理能力及理念

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p>　　題目：談?wù)勵I(lǐng)導(dǎo)與管理能力及理念</p><p>　　作者： </p><p><b>　　學(xué)校：</b></p><p><b>　　專業(yè)：行政管理本科</b></p

2、><p><b>　　年級：</b></p><p><b>　　學(xué)號：</b></p><p><b>　　指導(dǎo)教師：</b></p><p>　　談?wù)勵I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)執(zhí)政與管理能力</p><p><b>　　內(nèi)容摘要</b></p

3、><p>　　習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨，不僅是著眼于管黨治黨，而且著眼于治國理政。我們黨是執(zhí)政黨，管黨治黨的科學(xué)化水平，不僅直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性，而且直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到中國特色社會主義的前途命運(yùn)。黨面臨四大考驗、四大危險的新形勢下及時提出的，反映出黨治國理政方略更加成熟，更加充滿自信。因此文章就提升領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力，科學(xué)地辨識領(lǐng)導(dǎo)與管理、領(lǐng)導(dǎo)者與管理者有利于

4、更加清晰地認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，確保領(lǐng)導(dǎo)工作順利進(jìn)行，推動社會和諧發(fā)展。</p><p>　　關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)與管理 決策 創(chuàng)新能力 </p><p><b>　　引言</b></p><p>　　習(xí)近平總書記指出，堅持全面從嚴(yán)治黨，事關(guān)黨和人民事業(yè)成敗，事關(guān)黨的生死存亡。在全國組織工作會議上的重要講話中，他說：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治

5、好黨。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免地要被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！痹邳h的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話中，他指出：“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，做到‘為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨

6、、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險?！?lt;/p><p>　　我們黨不僅擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，而且面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗等四大考驗，存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等四大危險。這一論述十分重要。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，各

7、級領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托，就是要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，不斷提升科學(xué)執(zhí)政的能力。正所謂“牽一發(fā)熱到全身”，局部變化和細(xì)節(jié)的出入都可能引起全局性的反應(yīng)，甚至對社會各個領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的影響。無論從聯(lián)系的廣泛性還是從后果的嚴(yán)重性來看，都對領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的要求。</p><p>　　一、必須提升領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力</p><p>　　領(lǐng)

8、導(dǎo)干部就是要深入研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，針對各族群眾思想觀念、利益訴求、生活方式的新變化，不斷提高組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅強(qiáng)保證。</p><p>　　要著力提高組織群眾的能力。堅持從群眾中來、到群眾中去，堅持問政于民、問需于民、問計于民，尊重群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗，以扎扎實實的工作為群眾謀取實實在在的利益，以自己的實際行動、人格魅力來影響和

9、帶動群眾。</p><p>　　要著力提高宣傳教育群眾的能力。善于用群眾習(xí)慣的方式進(jìn)行教育，用群眾聽得懂的語言把道理講清、講透，改變程式化的話語方式，不斷提高宣傳教育的針對性和實效性。</p><p>　　要著力提高服務(wù)群眾的能力。牢固樹立“群眾利益無小事”思想，積極踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把群眾的冷暖疾苦放在心上，多做惠民利民富民的事，不做勞民傷財、脫離群眾的事；多做雪中送炭、

10、為民解憂的事，不做華而不實、嘩眾取寵的事；多做打基礎(chǔ)立長遠(yuǎn)的事，不做急功近利圖虛名的事。</p><p>　　提升科學(xué)執(zhí)政能力，必須掌握科學(xué)的方法和正確的途徑。一是堅持解放思想。這是提升科學(xué)執(zhí)政能力的重要前提。思想解放不夠，既會成為制約伊犁加快發(fā)展的障礙，又會成為制約領(lǐng)導(dǎo)干部提升科學(xué)執(zhí)政能力的瓶頸。要針對當(dāng)前的形勢任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際，進(jìn)一步解放思想、變化變革，用足用好用實中央差別化產(chǎn)業(yè)政策和各項惠民政策，以

11、改革創(chuàng)新的精神去推動工作，用思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)伊犁實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越。</p><p>　　二是堅持勤奮學(xué)習(xí)。這是提升科學(xué)執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，加強(qiáng)對中央、自治區(qū)重大決策部署的學(xué)習(xí)研究，加強(qiáng)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對各類知識的學(xué)習(xí)，博覽群書，持之以恒，以科學(xué)理論和科學(xué)知識武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。充分借鑒疆內(nèi)外科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，對照差距，查擺問題

12、，不斷梳理和完善適合自身科學(xué)發(fā)展的思路舉措，創(chuàng)造性地開展工作。</p><p>　　三是加強(qiáng)實踐鍛煉。這是提升科學(xué)執(zhí)政能力的重要途徑。要積極投身到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，投身到政治、經(jīng)濟(jì)、民生、文化、生態(tài)文明建設(shè)的最前沿，經(jīng)常深入實際，深入群眾，深入到環(huán)境艱苦、困難較多、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方經(jīng)受磨煉、接受考驗，在相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的實際工作中，發(fā)展能力、強(qiáng)化能力、完善能力。</p>

13、;<p>　　四是注重加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。這是提升科學(xué)執(zhí)政能力的重要條件。堅持民主集中制原則，正確處理個人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。注重發(fā)揮班子、集體的作用，謙虛謹(jǐn)慎，搞好團(tuán)結(jié)，集中大家的智慧，共促工作的開展?？h市主要領(lǐng)導(dǎo)要注重提升自身素質(zhì)，塑造自身形象，提高工作能力，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步；州直部門主要領(lǐng)導(dǎo)要更加注重班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)交流溝通，帶好隊伍，提升整體工作水平。加強(qiáng)兵地團(tuán)結(jié)

14、、軍政團(tuán)結(jié)以及各個方面的團(tuán)結(jié)，切實把全州上下、方方面面的智慧和力量凝聚起來，形成推進(jìn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大合力。</p><p>　　五是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這是提升科學(xué)執(zhí)政能力的重要保障。要始終保持埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)新疆精神、倡行新疆效率、提升新疆能力，堅持“四干兩努力”，不動搖、不懈怠、不折騰，真正把中央、自治區(qū)的決策部署和自治州的各項要求落到實處。要樹立敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干的意識，對于急

15、事、難事、復(fù)雜的事敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，迎著矛盾上、放開手腳干。要提倡只爭朝夕、勇于突破、追求卓越的精神，堅決克服“伊老大”思想，放下架子，以實干精神推動各項工作取得新成效、新突破。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題。要強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實，凡是確定下來的工作，就要雷厲風(fēng)行付諸行動，決不能以任何借口推諉、拖延。</p><p>　　六是保持清正廉潔。這是提升科學(xué)執(zhí)政能力的

16、重要內(nèi)容。要堅持鮮明的政治立場，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化從政道德建設(shè)，以高尚的品德約束從政行為，以良好的道德取信于民。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅持“三嚴(yán)一要”，確保職責(zé)范圍內(nèi)不出問題。要帶頭遵守中央和自治區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，正確使用手中權(quán)力，切實做到一身正氣、一塵不染、一心為民。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

17、，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要堅決查處大案要案，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。</p><p>　　提升領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政能力，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要方面，是推動跨越式發(fā)展和長治久安的迫切需要，是各族群眾的熱切期盼。我們必須按照中央、自治區(qū)的部署和要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高科學(xué)執(zhí)政的能力，解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的突出問

18、題，推動伊犁跨越式發(fā)展和長治久安，確保與全疆全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。必須有工作上的創(chuàng)新能力。決策是以改變現(xiàn)狀為前提的，它是一項創(chuàng)造性的活動，從這個意義上講沒有創(chuàng)新就沒有決策，提高基層領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新能力是與提高決策能力聯(lián)系最直接，最密切的一個問題。要弄清求實與創(chuàng)新的辯證關(guān)系，把創(chuàng)新建立在講科學(xué)、求實效的基礎(chǔ)上。由于受習(xí)慣勢力的影響，在對求實與創(chuàng)新的理解上，往往有片面性、簡單化的傾向；講求實，往往因循守舊，不針對本單位的具體情況

19、，制定工作措施；講創(chuàng)新，有時注重在形式上做文章，不重實效。在工作實踐中必須弄清二者的辯證關(guān)系；求實意在務(wù)實，一切從實際出發(fā)，講究工作效率和實效；創(chuàng)新就是發(fā)展。在務(wù)實的基礎(chǔ)上摸清規(guī)律，用新思想，新方法解決新問題。如果把二者割裂開來或各執(zhí)一端，不堅持在務(wù)實的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，用創(chuàng)新的精神去務(wù)實，就失去了</p><p>　　二、真抓實干的管理、敢于承擔(dān)責(zé)任</p><p>　　領(lǐng)導(dǎo)的威信從哪里來？就

20、是從管理中來，從用人中來，從抓落實中來。“一把手”，是一個單位的“領(lǐng)頭雁”和“風(fēng)向標(biāo)”。其主要職責(zé)是抓班子、帶隊伍、做表率、促落實、求發(fā)展?！白グ嘧印本褪且龅酵耐乱哉\相待，分清班子成員的管理職責(zé)，放心、放手、放膽的指導(dǎo)班子成員開展工作；“帶隊伍”就是要以父母兄弟之情，關(guān)心同事部下，每日三省“官以民為本，民以食為天”的道理，讓部屬切身感受到“政治上有奔頭，物質(zhì)上有甜頭，精神上有靠頭”；這種真真切切的關(guān)心，絕不要停留在口頭上，更不要敷

21、衍搪塞、盲目表態(tài)、失信于民；“做表率”就是要清政、勤政、廉政，令行禁止，言行一致，身體力行，不做高高在上、盛氣凌人的特殊公民；“促落實”就是要做到大事有布置、有檢查、有小結(jié)、有講評，小事有交代、有反饋，筆者以為這應(yīng)該是樹立領(lǐng)導(dǎo)威信的最有效的方法；“求發(fā)展”就是通過一把手“抓班子、帶隊伍、做表率、促落實”的努力，達(dá)到一個部門（單位）或一地經(jīng)濟(jì)和工作的全面發(fā)展的目的。只有真抓實干、多管齊下、綜合管理，才能凝聚人心，形成干事業(yè)的氛圍，達(dá)到干成

22、事業(yè)的目的。 敢于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是主官應(yīng)有的氣度。主官抓大事這是誰都知道的道理，但是如何“支持副職</p><p>　　三、樹立集體權(quán)威、敢于用人、唯才是舉的管理理念。</p><p>　　作為一個班子的帶頭人，就是要把增強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水準(zhǔn)的重要標(biāo)尺。如何“增強(qiáng)”？ “尊重每一個人”應(yīng)該是主官領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的寶貴經(jīng)驗之一?！耙话咽帧焙桶嘧悠渌蓡T，雖然職務(wù)不同，擔(dān)

23、負(fù)的責(zé)任不同，但人格尊嚴(yán)卻是平等的，都是經(jīng)過組織上多年考察培養(yǎng)任命的。一把手和班子成員都有各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，屬于班子成員職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的事，“一把手”不要隨便干預(yù)和插手，更不要越俎代庖。因為副職不僅要對正職負(fù)責(zé)，更要對分管的工作負(fù)責(zé)，如果一把手越過副職直接給部屬下命令，不僅會架空副職，而且容易造成部屬對副職的不尊重，副職的威信也就隨之降低，甚至造成班子成員互相猜疑而影響團(tuán)結(jié)。因此，“一把手”要學(xué)會尊重副職，經(jīng)常的、虛心地、聚精會神的傾聽副

24、職的意見和建議，更多的換位思考，不要把個人的威嚴(yán)看得太重，而對集體的權(quán)威卻一定要十分珍惜并自覺維護(hù)。工作中遇到矛盾和困難，要善于依靠集體的力量去解決，通過每一個成員心情舒暢的通力合作，實現(xiàn)單位的進(jìn)步和發(fā)展。毛澤東同志把“一把手”的職責(zé)精辟地概括為“出主意、用干部”，從一定意義上講，當(dāng)好“一把手”關(guān)鍵在用人；被史學(xué)家稱為“圣人可汗”的隋文帝楊堅，其治國理念就</p><p>　　總之，領(lǐng)導(dǎo)從管理中分化出來的。人類社

25、會發(fā)展的歷史表明，社會勞動達(dá)到一定規(guī)模時，就會產(chǎn)生對這種勞動進(jìn)行指揮、控制、協(xié)調(diào)的客觀要求，因此必然會分化出“領(lǐng)導(dǎo)”這一專門的社會職能。就領(lǐng)導(dǎo)活動自身發(fā)展的歷史而言，決策與執(zhí)行的分離、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與管理權(quán)的分離，是歷代科學(xué)發(fā)展的重要變革，這一具有里程碑意義的變革同樣證明了領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來的。領(lǐng)導(dǎo)和管理無論是在社會活動的實踐方面，還是在社會科學(xué)的理論方面，都具有較強(qiáng)的相容性和交叉性。在實際工作中管理者從事管理工作的同時，也需要參與大量的管

26、理工作。而且領(lǐng)導(dǎo)具有參差性，中層領(lǐng)導(dǎo)相對下屬而言具有領(lǐng)導(dǎo)地位，對于高層領(lǐng)導(dǎo)而言則以管理者的角色出現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)通過有效管理才能實現(xiàn)，而管理高效和優(yōu)化也必須在科學(xué)決策的指導(dǎo)下才能達(dá)到。因此，領(lǐng)導(dǎo)與管理是互相滲透、相輔相成，領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)上是一種服務(wù)，承擔(dān)著一種社會責(zé)任。認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的職能，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力，從而確保領(lǐng)導(dǎo)活動順利進(jìn)行。日益復(fù)雜又瞬息萬變的現(xiàn)代社會，要求領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)觀全局審時度勢，提升科學(xué)執(zhí)政能力，必須掌握科學(xué)的方法和正

27、確的途徑；提高決策能力和創(chuàng)新能力，真抓實干、敢于承擔(dān)責(zé)任，建立規(guī)范、完整體系的領(lǐng)導(dǎo)，</p><p><b>　　參考文獻(xiàn):</b></p><p>　　1、教軍章,劉雙.組織傳播——洞析管理的全新視野[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,2000.</p><p>　　2、李成言、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、北京大學(xué)出版社、2002</p><

28、;p>　　3、朱立言、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、中國人民大學(xué)出版社、2002</p><p>　　3、薛瀾等、危機(jī)管理、清華大學(xué)出版社、2003</p><p>　　4、孫柏英、公共部門人力資源管理、中國人民大學(xué)出版社、1999</p><p>　　5、楊辛、美學(xué)原理、北京大學(xué)出版社</p><p>　　6、林瑞基.組織傳播學(xué)[M].長沙:湖南文藝出