畢業(yè)論文---論教師繼續(xù)教育存在問題及策略

1、<p>　　論教師繼續(xù)教育存在問題及策略</p><p>　　【內容摘要】河源市是經濟欠發(fā)達地區(qū)，要實現經濟可持續(xù)發(fā)展，教育是基礎，人才是關鍵。終身教育思想是中小學教師繼續(xù)教育的理論根據，教師職業(yè)生涯的發(fā)展，是一個連續(xù)的、長期積累的過程，職業(yè)生涯發(fā)展理論是中小學教師成長的基本路徑。用教師專業(yè)化理論來指導中小學教師繼續(xù)教育的實踐，是建構和探索繼續(xù)教育理論的核心。</p><p>　

2、　【關鍵詞】繼續(xù)教育；問題；策略；教師</p><p>　　當前教師繼續(xù)教育在理論指導、教育模式和政策制訂與實施以及培訓系統(tǒng)的建立方面都存在一些問題，一定程度上影響著組織教師培訓的效益和培訓者與受訓教師的積極性，從而影響培訓質量的提高。要解決這些問題必須分析問題，找出原因，才是解決問題的根本。</p><p>　　考慮到中小學校、教師進修學校的教師、校長以及地方教育部門領導、工作人員對教師

3、繼續(xù)教育有較為具體的了解和心得，我們的調查對象便集中在這些人。抽樣調查地點分別是河源市一小、河源市二小、下城小學、東埔小學、中英文學校、光明學校、外國語學校、下角小學、上角小學、城南小學。調查對象包括：校長、教師、工作人員。調查方式包括問卷調查、座談和個別訪談。本次調查共發(fā)放問卷400份，回收327份，有效回收率為 81．8％。</p><p>　　一、河源市中小學繼續(xù)教育存在的問題</p><

4、;p>　?。ㄒ唬┙處熢诶^續(xù)教育中的選擇權不大</p><p>　　我省的中小學教師繼續(xù)教育亦是在國家有關政策法規(guī)的推動下開展起來的，廣大中小學教師也認為這是有必要的，教師繼續(xù)教育既是教師的義務，也是其權利。在現行的教育成本分擔支付體制下，既然教師也是教育成本的付費者，那么在達到培訓要求的前提下，他們可以根據自我發(fā)展的需求自主選擇其教育服務，如培訓項目、培訓機構、地點、形式等。但現實中，教師在繼續(xù)教育中的選擇

5、權不是很大。老師的“個人選擇權不大”是繼續(xù)教育的首要新問題。由于目前培訓實行的是地域上的分片區(qū)劃定，教師只能到學校所屬片區(qū)的培訓機構。49．6％的教師是按上級的布置參加某一個培訓單位的培訓。68．7％的教師認為選擇培訓單位的第一標準是教學質量，另外，在教育內容及教材上，74．5％的教師自己不能選擇教材。在教育類型上，教師多以學校需要為出發(fā)點，而不以本人實際為著眼點來考慮，有的教師想參加某一類型的培訓，但經費、名額、職稱、學歷上有限制，如

6、骨干教師培訓。外出觀摩教學等形式，學校還要考慮經費，學校發(fā)展等因素?？梢姡處焸€人接受繼續(xù)教育的選擇權在培訓機構、教育內容、經費、職稱、學歷等新問題上都受到一定限制，不完全以教師所需為出發(fā)點。</p><p>　　（二）參與繼續(xù)教育積極性、主動性不高</p><p>　　調查反映，絕大多數教師認為教師繼續(xù)教育有必要，占97．5％。但在談到“沒有政策是否參加繼續(xù)教育”時，44．2％的教師回答

7、“肯定”，41．8％“視情況而定”，10.7％問答“不會參加”。而“自己主動”參加繼續(xù)教育的只有63．8％，分別有29．7％和12．5％的教師認為是在“單位組織”或“上級命令”下參加的。可見中小學教師有關繼續(xù)教育的意識和參和行為有著較大的反差。 目前中小學教師繼續(xù)教育工作已取得了很大進展，但從總體水平看，中小學教師參加繼續(xù)教育的主體意識有待提高，終身教育觀念和變革創(chuàng)新的意識還不夠。盡管大部分教師是為了提高業(yè)務水平而接受繼續(xù)教育的，

8、但也有一部分教師談到接受繼續(xù)教育是為了獲得學歷、提高工資、評定職稱等，對學習知識本身并不感興趣，他們把繼續(xù)教育視為“走過場”，導致繼續(xù)教育效果不明顯。一部分接受繼續(xù)教育的教師缺乏學習的內在動力。教師把繼續(xù)教育看做上面布置的任務來完成，心態(tài)上還沒有轉換過來，沒有意識到繼續(xù)教育既是自己應該履行的義務，同時又是自己應該享有的權益。</p><p>　?。ㄈ├^續(xù)教育經費明顯不足</p><p>

9、　　根據 《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》，“地方教育費附加應有一定比例用于義務教育階段的教師培訓 ”。由于地方教育附加費的取消，各級財政投入教師培訓的經費極為有限，繼續(xù)教育專項資金難以落實，穩(wěn)定的經費投入機制還沒有形成。中小學教師參加培訓的費用由政府、學校和個人分擔很難做到，多由學校和教師支付，加重了教師的負擔。具體表現在以下幾點:一是大多數地方的投入嚴重不足;二是缺少專項經費，培訓項目在一個盤子里，在經費緊張的時候除骨干教師和新課程培訓外

10、其他培訓就沒有了保障;三是培訓經費缺乏長效的保障機制，經常性投入不夠。這些都直接影響了中小學教師繼續(xù)教育的效果和質量，使繼續(xù)教育的后勁不足。</p><p>　?。ㄋ模┙處煹亩鄻有枨笈c現實的教育條件之間存在矛盾</p><p>　　選擇繼續(xù)教育的教師年齡、水平、地區(qū)、學校類型等條件參差不齊，教師們的學習目的各不相同。有人想通過學習來更好地為教育教學服務;有人想通過培訓解決自身工作中的困惑和

11、麻煩;也有人想通過繼續(xù)教育提高自己的能力、知識水平。然而現實的繼續(xù)教育條件還不能讓所有人都滿意，還不能及時滿足所有求學教師的需要，這一矛盾也是繼續(xù)教育中存在的一個問題。</p><p>　　二、河源中小學教師繼續(xù)教育存在以上問題的原因</p><p>　?。ㄒ唬┙逃齼热輰崿F性不強，缺乏針對性</p><p>　　河源市中小學繼續(xù)教育培訓的內容理論和實踐相脫離。表現為

12、：內容陳舊，不切合河源市中小學繼續(xù)教育實際；實施性弱，和實際教學無法相符；學非所用，個別和學校教材相脫節(jié)等。在繼續(xù)教育課程設置上，有20．1％的教師認為課程設置正規(guī)但效率低。14．2％認為“不正規(guī)且效率低”，只有30．0％認為“正規(guī)且有效率”。就教材而言，20．5％的的教師認為既定的教材內容不能和專業(yè)教學實踐相連。</p><p>　?。ǘ┎糠掷^續(xù)教育培訓者(即培訓者或施教者)的素質有限，不能很好地勝任培訓工作

13、 </p><p>　　目前，培訓者主要包括高等院校的專家、學者、教師，各市區(qū)(縣)教師進修校的教育者以及一些教研室的同志。盡管一些地區(qū)的教師進修學校、教研室采取了較多辦法，取得了較好的成績，并得到廣大中小學教師的認同，但個別培訓教師業(yè)務素質不是很過硬，體現在培訓中只顧按綱講解，不了解廣大中小學校的教育目前狀況和教師的實際新問題，如講課內容過時，解決不了實際新問題，理論不能聯系實際，一味灌輸，上課教學形式呆板，

14、培訓教師的教育教學不具有榜樣學習功能。</p><p>　?。ㄈ┙處煿W矛盾突出，影響繼續(xù)教育效果</p><p>　　教師的工作量普遍超負荷，教學工作與接受繼續(xù)教育相沖突。教師除正常教學時間、課后批 改作業(yè)、批改試卷外，余下時間已所剩無幾。工作時間與學習時間、工作任務與學習任務、工作地點與學習地點之間的矛盾較為突出，這三對矛盾制約著繼續(xù)教育的辦學模式和培訓方式，直接關系到中小學教師繼續(xù)

15、教育的實施和實際效果。所以很多教師認為參加繼續(xù)教育是一種負擔，以至于用一種應付的態(tài)度來對待培訓，繁重的工作壓力使他們無法安心參加培訓學習?？梢?，這是導致教師積極性不高的主要原因。</p><p>　　（四）部分領導不夠重視、監(jiān)督管理不到位</p><p>　　各學校的繼續(xù)教育活動形式有以下幾種摘要：主要由教師進修學校主持的崗位培訓、新任教師培訓、計算機培訓、骨干教師培訓、新課改培訓等非學歷

16、培訓；由各學校組織的專家講學、觀摩課、各科室教研活動、外出聽課等。調查中，教師們認為當地教育行政部門在繼續(xù)教育上采取的辦法主要是給政策(30.4%)、給名額(機會)(30．4％)，只有10．1%的教師認為在經費方面采取了辦法，還有23．8％的教師認為“役有采取積極辦法”。一部分地方官員和行政部門沒有真正重視教師繼續(xù)教育。有一部分學校主管人員對教師的繼續(xù)教育持既不反對，又不支持的態(tài)度。其心態(tài)較復雜，從學校教學來看，教師參加繼續(xù)教育肯定有利

17、于學校的發(fā)展，但教師成熟之后的不穩(wěn)定又讓學校沒實際好處。因此，有關領導部門對教師的繼續(xù)教育傾向于依靠制度強迫教師參和，疏于教師教育過程中的質量管理和督導工作，缺乏培訓目標的定位，評價重數量、輕質量，沒有一整套完善的制度措施，對現實中凸顯出來的新問題缺乏調查，更談不上有針對性地提出解決策略或調整有關辦法。</p><p>　　三、完善中小學教師繼續(xù)教育的策略與建議</p><p>　　針對河

18、源中小學教師繼續(xù)教育存在上述的問題，我們可以從以下幾個方面著手解決：</p><p>　　（一）建立中小學教師繼續(xù)教育機制，提高繼續(xù)教育培訓效率</p><p>　　中小學教師的繼續(xù)教育既是教師的權利，又是其應盡的義務。同時中小學教師繼續(xù)教育是一個系統(tǒng)工程，其正常、高效的運行涉及有關方面的協(xié)調一致，尤其是相關行為主體的積極性和主動性新問題。因此，在中小學教師繼續(xù)教育事業(yè)上，政府部門應切實履

19、行其教育行政職能。既要協(xié)調各方力量，保證教師繼續(xù)教育權利的實現，又要加強監(jiān)督，保證各項政策的落實到位。鑒于此，針對河源市中小學教師繼續(xù)教育的現實情況，政府首先要確保各專項資金的落實，保證中小學教師繼續(xù)教育的順利進行。其次，在管理中采取積極辦法，引入競爭機制，充分調動和發(fā)揮受訓教師和培訓機構的積極性和主動性，有效推動繼續(xù)教育活動。如可借鑒我國發(fā)達地區(qū)政府通過發(fā)行“教師教育券”來推進教師繼續(xù)教育走向市場。即政府發(fā)放給教師“教師教育券”，教師

20、根據自己需要的培訓內容憑券自主選擇培訓機構，培訓機構憑收到的教育券到地區(qū)教育局兌換相應經費。這種“按需確定培訓內容，有償參加培訓活動，自主選擇培訓項目”的管理模式能極大地提高政府資金使用效率、受訓教師和培訓機構的積極性以教師培訓的針對性和實效性。再次，采取有效辦法對繼續(xù)教育質量進行監(jiān)管，注重實際效果。</p><p>　?。ǘ┏浞终{查探究，注重教學內容和實際的融合</p><p>　　針

21、對繼續(xù)教育內容的理論和實踐相脫節(jié)的新問題，我們認為必須對中小學教育現實情況進行調查，有調查才有發(fā)言權。以期增強培訓內容的針對性和適應性。因此，培訓機構及相關人員必須和基層學校多聯系，深入到中小學教學活動中去，和教師、校長及有關行政人員交朋友，深入了解教育中的一些實際新問題，多聽取一線教師的意見，然后把調查得來的有關信息進行深入分析，找準原因及其涉及的有關理論等，再確定適當的繼續(xù)教育的教學內容、形式以及培訓者的人選等。目前，一些培訓者不了

22、解中小學教育的實際情況，培訓課上照本念經、說空話、說假話等現象只會使受訓者失去對繼續(xù)教育的信心。</p><p>　　（三）加強培訓者素質，提高培訓能力</p><p>　　針對部分培訓者的業(yè)務和思想素質不高的現象，對一些培訓者應進行相關內容的培訓。在培訓者之間應建立一種競爭上崗的制度，對沒有經過正規(guī)培訓或培訓不合格的教師禁止參與對教師的培訓活動。受訓教師對其意見較大的培訓者應立即停止教學

23、活動，由更加優(yōu)秀的教師來兼任。</p><p>　?。ㄋ模└母飩鹘y(tǒng)教學方法，提高教學質量</p><p>　　有些教師不去上課，或上課時積極性不高，在考試時敷衍了事等現象，均反映了教師以講解、理論灌輸為主的傳統(tǒng)教學吸引不了中小學教師，沒有考慮到他們具有豐富多樣的人格化的、步滿個性的經驗，不能對教育中的一些新問題提出自己獨到觀點和看法的事實?，F代成人教育理論告訴我們，成人對于為什么要參和學習

24、活動，學習什么，如何監(jiān)控學習過程，對于學習的效果如何進行評價等方面，完全根據自己的經驗來做出評判。因此，需要改變傳統(tǒng)教育方式，在新的培訓方法上要考慮到受訓教師的特征，有效地利用教師已有的教育資源，使個體積極參和到繼續(xù)教育活動中去。如我們可采用參和式、案例式、觀摩研討式等方法。這些教育教學方法讓他們平等、主動地參和到教育教學活動中去，和其他人進行交流和合作，在活動、表現和體驗中反思已有觀念和經驗井在和別人的交流中生成新的知識和經驗，從而獲

25、得提高和發(fā)展。假如受訓教師從這些教育活動的參和中體驗到心靈的震動、思想的洗禮、學習的樂趣以及對今后教學工作的幫助等，那么這將促使教師積極參和繼續(xù)教育，并對今后的繼續(xù)教育學習布滿向往。</p><p>　?。ㄎ澹┘哟髮處熇^續(xù)教育的投入</p><p>　　各級教師培訓基地在完成中小學教師繼續(xù)教育正作任務中起著組織、實施、引領等作用。要大力推動和加強基地建設，明確定位，加強隊伍建設，促進培訓

26、基地的建設發(fā)展。同時根據"以評促建，以評促改，以評促發(fā)展"原則，繼續(xù)抓好河源市教師進修學校達標驗收和示范校評估工作，敦促各地把進修學校建設放在建設區(qū)域學習與資源中心的高度來認識。對于基地建設，應在硬件建設上，加強教師教育信息化的管理與投入。在機構建設上，促進培訓、教研、電教、科研等機構的整合，實現研培一體。在隊伍建設上，要求各地嚴把人口關， 建立選人用人的有效機制，配齊配強教研人員。同時大力加強培訓者的省級培訓和高層

27、次培訓，加快培訓者隊伍的培訓步伐，多給培訓者提供培訓信息，創(chuàng)造外出學習、參觀的機會，促進培訓者自身綜合素質的提高。</p><p>　?。┮越K身教育思想為指導，不斷加強中小學教師繼續(xù)教育</p><p>　　在當今社會科學知識迅猛發(fā)展的背景下，教育教學對中小學教師的整體素質提出了更高的要求，教師必須具備終身學習的意識，樹立終身學習的信念。今后教師繼續(xù)教育工作應該與終身教育體系相配套，完

28、善相關的教育政策法規(guī)，使教師參加培訓成為教師終身學習和終身發(fā)展的重要途徑。教師自身應該深刻認識到繼續(xù)教育在自身專業(yè)發(fā)展中的重要作用， 樹立終身教育、終身學習的思想，把進修作為專業(yè)發(fā)展、提高教育教學技能的重要手段，而不能以一張文憑為終極目的。 </p><p>　?。ㄆ撸┐_保中小學教師繼續(xù)教育的時間</p><p>　　對于中小學教師來說，工作和學習的和諧非常關鍵。教師培訓應該充分考慮教師進

29、修與他們的工作及日每常生活的關系，這樣才能充分調動教師接受繼續(xù)教育的內在驅動力。我們在安排繼續(xù)教育培訓時，也應該考慮教師進修時間的彈性，安排多個進修時間段，讓教師根據自己的實際情況進行選擇，以避免培訓與他們的工作、生活沖突，讓教師感到進修是愉快的體驗。我們可以通過以下幾種方式解決教師"工學"矛盾:一，建立健全教師繼續(xù)教育相應的法規(guī)政策，用法律形式強制性地規(guī)定中小學教師參加繼續(xù)教育的時間;二，學校應建來立健全相應措施，

30、如規(guī)定教師參加繼續(xù)教育的時間、利用教師輪班制參加繼續(xù)教育、聘請專家來校講學，促進年輕教師更快的成長;三，學校在實施教師繼續(xù)教育上可以采用校本培訓為主的方式進行，同時以其他各種培訓形式為輔。同時，我們也可以借鑒西方的"教師專業(yè)發(fā)展日"制度，為教師學習和教育預留固定時間。西方許多國家和我國香港地區(qū)，許多學校都專門安排了教師專業(yè)發(fā)展日，以此來確保教師的培訓時間，以提高中小學教師隊伍的整體素質，這對于我們來說有著重要的借鑒意