論我國(guó)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)畢業(yè)論文

1、<p>　　論我國(guó)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)</p><p>　　內(nèi)容摘要：成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指未成年人基于獨(dú)立的法律人格，因繼承、贈(zèng)與或勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)等方式取得的歸未成年人自己所有的財(cái)產(chǎn)。未成年人基于生理和心理的特殊性而不同與成年人。未成年人無(wú)論在生理上還是在心理上還是心理上都沒(méi)有達(dá)到成熟的程度，容易受外界不良事物和風(fēng)氣的影響和毒害，并直接影響到自身的健康成長(zhǎng)。所以，未成年人需要家庭、學(xué)校、和國(guó)家給予特別的關(guān)心

2、和愛(ài)護(hù)。而民法方面對(duì)未成年人保護(hù)的規(guī)定比較薄弱，尤其針對(duì)未成年人民事權(quán)利保護(hù)的專門(mén)法律、法規(guī)還很欠缺。未成年人作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體，其人身和財(cái)產(chǎn)都極易受到傷害，因此需要進(jìn)一步完善我國(guó)對(duì)未成年人權(quán)益的民法保護(hù)。</p><p>　　本文以從此方面著手，立足我國(guó)民法的立法現(xiàn)狀，根據(jù)未成年人的特殊的生理和心理特點(diǎn)，對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的民法保護(hù)進(jìn)行探討，同時(shí)提出立法建議，借此希望彌補(bǔ)我國(guó)對(duì)未成年人民法保護(hù)的缺憾，完善我國(guó)未

3、成年人權(quán)益的民法保護(hù)制度，最終服務(wù)于社會(huì)實(shí)踐。</p><p>　　關(guān)鍵詞：未成年人 未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán) 民法保護(hù)</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　引言3</b></p><p>　　一、我國(guó)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀3</p>&l

4、t;p>　　二、我國(guó)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)民法保護(hù)不足之處5</p><p>　?。ㄒ唬?對(duì)親權(quán)制度和監(jiān)護(hù)制度不加以區(qū)分5</p><p>　?。ǘ?未成年人的財(cái)產(chǎn)乏味和內(nèi)容沒(méi)有界定5</p><p>　?。ㄈ?duì)父母管理未成年人子女財(cái)產(chǎn)上的權(quán)限未作具體規(guī)定5</p><p>　　三、完善我國(guó)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議6</p&

5、gt;<p>　?。ㄒ唬┐_立“兒童最大利益原則”和“兒童利益優(yōu)先原則”6</p><p>　?。ǘ﹨^(qū)分親權(quán)與監(jiān)護(hù)7</p><p>　?。ㄈ┟鞔_父母對(duì)未成年子女財(cái)產(chǎn)權(quán)的處分權(quán)……………………………………………………7</p><p>　?。ㄋ模┰O(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)保護(hù)未成年人之合法權(quán)益7</p><p><b>　　

6、四、結(jié)語(yǔ)7</b></p><p><b>　　致謝8</b></p><p>　　參考文獻(xiàn)…………………………………..… 9</p><p><b>　　引言</b></p><p>　　在我國(guó)，年齡未滿18周歲的人為未成年人。未成年人的生理、心理發(fā)育都還不成熟，世界觀、人生觀

7、還未形成，可塑性很大，辨別是非、區(qū)分良莠的能力還較差，抵御社會(huì)上不良風(fēng)氣侵襲、誘惑的能力還較弱，更易受到各種違紀(jì)、違法、犯罪行為的侵害。未成年人的這些特點(diǎn)決定了他們?cè)谏鐣?huì)上屬于需要予以特別保護(hù)的一個(gè)群體---弱勢(shì)群體。對(duì)于這一弱勢(shì)群體予以特殊保護(hù)是世界各國(guó)的一個(gè)通例，也是我國(guó)堅(jiān)持的一項(xiàng)法律原則。但我國(guó)《民法通則》和《婚姻法》等現(xiàn)行法律對(duì)親權(quán)制度的缺失雨監(jiān)護(hù)制度錯(cuò)位的立法體例，是我國(guó)有關(guān)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系殘缺而混亂。</p

8、><p>　　未成年人是人類的希望，國(guó)家、民族的未來(lái)。對(duì)未成年人的合法權(quán)益予以特殊保護(hù)，做好他們的培養(yǎng)教育工作，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的，需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代家庭財(cái)產(chǎn)體系的復(fù)雜化，不僅拓寬了未成年人取得財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)，也是未成年人財(cái)產(chǎn)的管理和保護(hù)問(wèn)題在司法實(shí)務(wù)上日益突出。在未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容上，結(jié)合我國(guó)司法實(shí)踐已完備父母或其他監(jiān)護(hù)人履行保護(hù)未成年財(cái)產(chǎn)權(quán)利職責(zé)的法律規(guī)定。對(duì)父母行使未成年子

9、女財(cái)產(chǎn)照顧權(quán)的限制，設(shè)立監(jiān)護(hù)人制度，是未成年人財(cái)產(chǎn)在被管理、使用和處分時(shí)處于持續(xù)和全程監(jiān)督中。本文通過(guò)這些問(wèn)題進(jìn)行探討，以求為我國(guó)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善基于有所裨益的思考。</p><p>　　一、我國(guó)對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀</p><p>　　首先，從憲法層面，我國(guó)《憲法》第13條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收人、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有

10、財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。”這其中自然也包括對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。其次，從一般法層面上而言，我國(guó)《民法通則》第9條規(guī)定：“公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)”。第10條規(guī)定：“公民的民事權(quán)利能力一律平等”。這是從權(quán)利能力的角度對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，因?yàn)槲闯赡耆艘彩俏覈?guó)的公民。第18條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)

11、”?！氨O(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。”這是對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的直接規(guī)定。此外，我國(guó)新頒布的《物權(quán)法》第66條規(guī)定：“私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞?！倍鴮?duì)未成年人合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)是其中應(yīng)有之義。而我國(guó)《婚姻法》與《繼承法》還明確規(guī)定了未成年人享有繼承權(quán)、受遺贈(zèng)權(quán)，即以繼受取得的方式獲得財(cái)產(chǎn)。是普通法從不同角度對(duì)未成</p&g

12、t;<p>　　但是在現(xiàn)實(shí)生活中，未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)往往受到忽視，許多父母都不承認(rèn)未成年人有財(cái)產(chǎn)權(quán)。他們認(rèn)為未成年人的衣、食、住、行都是由父母供給的，那么未成年人哪里還能擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)？所以實(shí)踐中父母往往將本應(yīng)屬于未成年人所有的財(cái)產(chǎn)與自己的財(cái)產(chǎn)混同，由自己自由支配。例如，在實(shí)踐中，常常有父母以未成年子女還小為由，提出為未成年子女保管其各項(xiàng)收入如壓歲錢(qián)、親友所贈(zèng)與的禮物等，但實(shí)際上卻是據(jù)為己有，并無(wú)歸還未成年人的意思，這種行

13、為已經(jīng)侵害了未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，即使父母聲稱自己之所以這樣做是為了把這些錢(qián)物保存起來(lái)，作為將來(lái)子女學(xué)業(yè)之用，這種說(shuō)法也是不能成立的，因?yàn)槭棺优邮芙逃歉改傅呢?zé)任，父母應(yīng)該從自己的財(cái)產(chǎn)中支出未成年子女的學(xué)業(yè)支出，而不能動(dòng)用屬于未成年人的財(cái)產(chǎn)，否則也是侵害了未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。實(shí)踐中監(jiān)護(hù)人侵害未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的最常見(jiàn)的情形是父母或其他監(jiān)護(hù)人不考慮未成年人本人的意見(jiàn)而任意處分未成年人的財(cái)產(chǎn)。</p><p>　　當(dāng)未成年人

14、的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到監(jiān)護(hù)人的侵害時(shí)，可以采取什么措施來(lái)維護(hù)他們的合法權(quán)益呢？</p><p>　?。?）對(duì)于有一定智力和認(rèn)知能力的未成年人首先可以有禮貌地向監(jiān)護(hù)人說(shuō)明自己擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，自己享有獨(dú)立的占有、使用、收益、處分權(quán)能，父母占用或者擅自處分自己的財(cái)產(chǎn)是不對(duì)的。</p><p>　?。?）在日常生活中，未成年人在行使自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)也應(yīng)該主動(dòng)與父母商量，征求父母的意見(jiàn)，有了自己的財(cái)產(chǎn)要用

15、于正當(dāng)?shù)牡胤?，不能隨意揮霍，這樣父母就會(huì)認(rèn)為子女已經(jīng)具備了一定的行使獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)的能力，能夠放心讓未成年人擁有自己的財(cái)產(chǎn)并自己行使處分權(quán)。</p><p>　?。?）如果父母不聽(tīng)子女的勸阻，未成年人也可以向未成年人保護(hù)委員會(huì)反映，尋求其幫助。但對(duì)于無(wú)行為能力人又應(yīng)該如何處理？許多情況下他們根本不能意識(shí)到自己的權(quán)益受到侵害，因此他們的財(cái)產(chǎn)權(quán)最容易受到侵害。針對(duì)這種情況，尤其是隨著社會(huì)的發(fā)展未成年人會(huì)享有越來(lái)越多的屬于

16、自己的財(cái)產(chǎn)，我們建議成立未成年人財(cái)產(chǎn)公證制度和提存制度，由公證處或者律師事務(wù)所進(jìn)行這項(xiàng)業(yè)務(wù)。未成年人或者其監(jiān)護(hù)人可以將未成年人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證或者提存，證明這些財(cái)產(chǎn)由未成年人擁有，待未成年人成年后交還其本人。</p><p>　　二、我國(guó)對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)民法保護(hù)不足之處</p><p>　　雖然我國(guó)現(xiàn)行法律體系對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已有相關(guān)規(guī)定，但尚不完善，《憲法》和《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)

17、規(guī)定多為原則性的，缺乏可操作性。2007年10月1日開(kāi)始實(shí)施的《物權(quán)法》第66條規(guī)定：“私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞?！痹摋l凸顯了《物權(quán)法》對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，而對(duì)于未成年人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題，并未置一詞。應(yīng)該看到，第66條并未特別提及未成年人財(cái)產(chǎn)，并不是《物權(quán)法》忽視對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，恰恰相反，其將未成年人涵蓋在“私人”的范疇中，這意味著，未成年人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞。

18、再者，《物權(quán)法》之所以未明文規(guī)定未成年人財(cái)產(chǎn)，可能是因?yàn)樽鳛橐话惴ǖ摹睹穹ㄍ▌t》已經(jīng)在相關(guān)條款中對(duì)此加以規(guī)定，若作為特別法的《物權(quán)法》重復(fù)規(guī)定，恐有畫(huà)蛇添足之嫌。但應(yīng)該看到的是，《民法通則》對(duì)此雖有規(guī)定，但其規(guī)定卻相當(dāng)模糊，不利于實(shí)踐操作，集中表現(xiàn)在：未明確規(guī)定父母在何種情況下對(duì)未成年子女財(cái)產(chǎn)享有處分權(quán)。《民法通則》第１８條中“除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定相當(dāng)模糊。其中，何為“被監(jiān)護(hù)人的利益”，其可能具有哪些情形

19、？如何理解“處理”</p><p>　?。ㄒ唬?duì)親權(quán)制度和監(jiān)護(hù)制度不加以區(qū)分</p><p>　　我國(guó)目前有關(guān)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定，散亂分布于諸多法律之中，沒(méi)有形成較為系統(tǒng)、完備的法律體系。由于未成年人主要生活在家庭里，對(duì)其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，應(yīng)主要體現(xiàn)在婚姻家庭法中，因此，婚姻家庭法應(yīng)成為保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要法律。但我國(guó)婚姻家庭法中一直欠缺保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體規(guī)定。200

20、1年修訂《婚姻法》時(shí)，仍未對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作具體規(guī)定，實(shí)為憾事。親權(quán)制度與監(jiān)護(hù)制度中有關(guān)未成年人財(cái)產(chǎn)的規(guī)定是不同的，親權(quán)人對(duì)子女的財(cái)產(chǎn)享有無(wú)條件的用益權(quán)，法律對(duì)親權(quán)人處分其子女的財(cái)產(chǎn)限制較為寬松，而親權(quán)人被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)不享有用益權(quán)。建立在監(jiān)護(hù)制度基礎(chǔ)上的我國(guó)未成年人制度必然與父母子女關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需求不符合，又算立法的科學(xué)性。所以，應(yīng)當(dāng)建立有別于監(jiān)護(hù)制度的未成年人制度財(cái)產(chǎn)制度，只有這樣才有利于解決司法實(shí)務(wù)。</p>&l

21、t;p>　?。ǘ┪闯赡耆说呢?cái)產(chǎn)范圍和內(nèi)容沒(méi)有界定</p><p>　　現(xiàn)行立法中有關(guān)保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的條文，一般僅籠統(tǒng)規(guī)定保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)等，確認(rèn)了未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題，但對(duì)于未成年人財(cái)產(chǎn)的范圍并沒(méi)有作具體界定，僅明確規(guī)定以繼受取得的方式獲得的財(cái)產(chǎn)屬未成年人所有。而未成年人以自己的勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造發(fā)明等形式獲取的財(cái)產(chǎn)的歸屬問(wèn)題，立法完全沒(méi)有涉及。而且在現(xiàn)實(shí)生活中存在的未成年子女以自己的勞

22、動(dòng)等方式獲取的財(cái)產(chǎn)當(dāng)然歸父母所有的觀念，也極不利于對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?！吧眢w發(fā)膚，受之父母?！盵2]子女是父母的私有財(cái)產(chǎn)的封建觀念已根深蒂固，況且在子女未成年期間，其衣、食、住、行、教育、醫(yī)療等費(fèi)用均由父母提供，未成年子女的勞動(dòng)所得歸父母所有似乎更合乎情理。因此，以立法的方式對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)范圍進(jìn)行明確的界定，清除封建思想的影響，至關(guān)重要?！睹穹ㄍ▌t》第133條第2規(guī)定：“有財(cái)產(chǎn)的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害，從

23、本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人除外”。這項(xiàng)規(guī)定要求有財(cái)產(chǎn)的未成年人侵害人用自己的財(cái)產(chǎn)賠償損失。但是，我國(guó)法律規(guī)定并未明確未成年人受法律的財(cái)產(chǎn)范圍，以及對(duì)未成年人承擔(dān)事責(zé)任時(shí)的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，</p><p>　?。ㄈ?duì)父母管理未成年人子女財(cái)產(chǎn)上的權(quán)限未作具體規(guī)定</p><p>　　法律對(duì)理未成年子女財(cái)產(chǎn)上的權(quán)限未作具體規(guī)定，權(quán)限內(nèi)容、行使管理權(quán)時(shí)的注意義

24、務(wù)、清算義務(wù)，行使用益權(quán)時(shí)的負(fù)擔(dān)及收益歸屬等等。未成年人擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的權(quán)力也包括：占有、使用、收益和處分。因?yàn)槲闯赡耆藶闊o(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人，所以法律規(guī)定其財(cái)產(chǎn)由監(jiān)護(hù)人代理管理和保護(hù)，自己無(wú)權(quán)隨意處理財(cái)產(chǎn)。如果沒(méi)有征得監(jiān)護(hù)人同意擅自處理，在法律上該處理行為會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效。但未成年人是否行使與自己年齡、智力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)？如果未成年人有權(quán)行使，那么又在什么情況下，監(jiān)護(hù)人有權(quán)干涉？什么情況下無(wú)權(quán)干涉？這些在我國(guó)法律中都沒(méi)有

25、規(guī)定。又如，法律規(guī)定了父母對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)具有管理權(quán)，那么父母在行使管理權(quán)時(shí)又該擔(dān)負(fù)什么義務(wù)以及父母行使這些權(quán)利有無(wú)限制？監(jiān)督如何？如何防止父母濫用權(quán)利，尤其是父母非為子女利益處分期財(cái)產(chǎn)似的效力狀況？法律對(duì)于這些都沒(méi)有規(guī)定。綜上所述，我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)于未成年人財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單原則，不利于司法實(shí)踐上的操作。</p><p>　　依國(guó)外的立法例，父母或監(jiān)護(hù)人在管理未成年人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，都會(huì)受到專門(mén)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，尤其是

26、為子女的財(cái)產(chǎn)利益處分財(cái)產(chǎn)時(shí)，須征得監(jiān)護(hù)法院等專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)許后，方可為之。我國(guó)一直沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督父母或監(jiān)護(hù)人的行為，社會(huì)各界對(duì)父母也是持非常信任的態(tài)度。只有當(dāng)父母濫用權(quán)利、造成未成年子女嚴(yán)重的傷亡后果時(shí)，有關(guān)方面才予以干預(yù)。而對(duì)于父母或監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年子女的財(cái)產(chǎn)管理不當(dāng)造成其財(cái)產(chǎn)損失的，基本上無(wú)人過(guò)問(wèn)，嚴(yán)重地?fù)p害了未成年人的財(cái)產(chǎn)利益。保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的立法存在缺陷，不僅影響到未成年人的切身利益，也不符合當(dāng)今“兒童利益優(yōu)先”之

27、國(guó)際化趨勢(shì)。為此，完善我國(guó)保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律制度，刻不容緩。</p><p>　　三、完善我國(guó)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議</p><p>　　未成年人擁有了眾多財(cái)產(chǎn)來(lái)源，使未成年子女財(cái)產(chǎn)的管理問(wèn)題在司法實(shí)務(wù)上日益突出。父母離婚時(shí)分割屬于子女的財(cái)產(chǎn)、基于子女財(cái)產(chǎn)利益而爭(zhēng)奪未成年人子女撫養(yǎng)權(quán)、非為子女利益而處分其財(cái)產(chǎn)等案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵犯了未成年人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益；另外，隨著未成年人參與經(jīng)濟(jì)

28、生活的日益普遍，產(chǎn)生了諸多法律關(guān)系，如未成年人的侵權(quán)、債務(wù)履行時(shí)的財(cái)產(chǎn)責(zé)任等等，筆者認(rèn)為，家庭保護(hù)是保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有關(guān)保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，應(yīng)成為婚姻家庭法的重要組成部分。所以為了更好地的完善我國(guó)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)我國(guó)將來(lái)立法在保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)方面的主要建議有：</p><p>　?。ㄒ唬?確立“兒童最大利益原則”和“兒童利益優(yōu)先原則”</p><p>　　繼1959

29、年聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利宣言》提出為維護(hù)兒童利益，制定法律時(shí)“應(yīng)以兒童的最大利益為首要考慮”這一國(guó)際性指導(dǎo)原則以后，1989年聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》又提出了“兒童利益優(yōu)先原則”。[23]這些原則為世界許多國(guó)家和地區(qū)的婚姻家庭法所確立。我國(guó)政府歷來(lái)十分重視保護(hù)兒童利益。1992年，我國(guó)參照世界兒童問(wèn)題首腦會(huì)議提出的全球目標(biāo)和《兒童權(quán)利公約》，發(fā)布了《90年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持“兒童利益優(yōu)先原則”。國(guó)務(wù)院2001年

30、5月22日發(fā)布的《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》，其“總目標(biāo)”部分開(kāi)篇就提出：“堅(jiān)持‘兒童優(yōu)先原則’，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，提高兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展”。[3]與我國(guó)政府的鮮明立場(chǎng)相比，我國(guó)的相關(guān)立法卻有些滯后。1982年《憲法》第49條規(guī)定：“婚姻、家庭、母親、兒童受?chē)?guó)家的保護(hù)”，即《憲法》以根本大法的形式確立了對(duì)未成年人特殊保護(hù)的原則?！痘橐龇ā贰ⅰ段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》等法律雖然體現(xiàn)了這一立法原

31、則，但并未明確確立“兒童最大利益原則”和“兒童利益優(yōu)先原則”，僅在未成年人撫養(yǎng)與監(jiān)護(hù)、子女探視權(quán)問(wèn)題的處理上體</p><p>　?。ǘ﹨^(qū)分親權(quán)與監(jiān)護(hù)</p><p>　　《婚姻法》雖然一直回避使用“親權(quán)”這一術(shù)語(yǔ)，但其中有關(guān)父母對(duì)子女管教和保護(hù)的權(quán)利義務(wù)規(guī)定，有“親權(quán)”的內(nèi)涵，其主要涉及人身關(guān)系；而調(diào)整父母與未成年子女財(cái)產(chǎn)關(guān)系則主要依靠《民法通則》中有關(guān)“監(jiān)護(hù)”的規(guī)定。此種立法將“親權(quán)

32、”與“監(jiān)護(hù)”混為一談，是不妥當(dāng)?shù)摹ｊP(guān)于在《婚姻法》中是否應(yīng)設(shè)立親權(quán)制度，我國(guó)學(xué)術(shù)界一直存在爭(zhēng)論。2001年修訂《婚姻法》時(shí)，一些學(xué)者曾主張?jiān)O(shè)立親權(quán)制度。[4]可是，修訂后的《婚姻法》并未采納此建議。也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)正視“親權(quán)”在中國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)世紀(jì)之后仍難登立法“大雅之堂”的現(xiàn)實(shí)，何況進(jìn)入立法程序的中國(guó)民法典也沒(méi)有一絲跡象預(yù)示“親權(quán)”有朝一日會(huì)在中國(guó)法律體系中“閃亮登場(chǎng)”。因此，應(yīng)舍棄“親權(quán)”，實(shí)行未成年人監(jiān)護(hù)制度的統(tǒng)一構(gòu)造。[5]誠(chéng)然，隨

33、著“子本位原則”向當(dāng)今各國(guó)親子法的滲透，“親權(quán)”內(nèi)涵中的權(quán)利弱化而義務(wù)增強(qiáng)，曾經(jīng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的諸多限制也落到親權(quán)人身上，兩者的差異日益縮小。但以此為由將兩者完全合并也未免武斷。筆者認(rèn)為，就淵源而言，監(jiān)護(hù)產(chǎn)生的原因之一是為彌補(bǔ)“親權(quán)”的缺失。如果一方面以監(jiān)護(hù)吸收“親權(quán)”，另一方面由于父母對(duì)未成年子女之監(jiān)護(hù)與父母以外的人對(duì)未成年人之監(jiān)護(hù)仍存在差異，</p><p>　　(三)明確父母對(duì)未成年子女財(cái)產(chǎn)權(quán)的處分權(quán)</p

34、><p>　　我國(guó)《民法通則》第18條第1款規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。處分是變更財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為，侵權(quán)對(duì)未成年子女的財(cái)產(chǎn)不享有所有權(quán)，因而，侵權(quán)人也不應(yīng)該享有對(duì)其財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)。但在有些情況下，親權(quán)人被認(rèn)為享有處分權(quán)，一般均為“為子女利益才能處分子女財(cái)產(chǎn)”為原則。然而是否為子女利益，應(yīng)根據(jù)具體情況考察。</p>&

35、lt;p>　?。ㄋ模?設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)保護(hù)未成年人之合法權(quán)益</p><p>　　未來(lái)立法中應(yīng)規(guī)定設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)父母或監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的狀況進(jìn)行監(jiān)督，并處理與未成年人人身、財(cái)產(chǎn)利益相關(guān)的一些事宜。父母等欲對(duì)未成年子女的財(cái)產(chǎn)作重大處分決定時(shí)，須報(bào)請(qǐng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，如符合“為子女利益原則”的，予以準(zhǔn)許。筆者認(rèn)為，在我國(guó)當(dāng)前的行政框架中宜將民政機(jī)構(gòu)確立為監(jiān)督機(jī)構(gòu)。</p><p><b

36、>　　四、結(jié)語(yǔ)</b></p><p>　　隨未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)是未成年人的重要權(quán)益之一。由于未成年人尚不具備完全的民事行為能力,對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)需要國(guó)家、社會(huì)及家庭的特別關(guān)注。就我國(guó)的國(guó)情而言,保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán),不僅要以立法的形式,對(duì)其財(cái)產(chǎn)的范圍、保護(hù)方式等作出明確規(guī)定,更重要的是要轉(zhuǎn)變觀念,承認(rèn)未成年人可依法擁有財(cái)產(chǎn),并尊重其與成年人一樣享有平等的權(quán)利,這樣才能構(gòu)建起保護(hù)未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)完整

37、的法律體系。未成年人是祖國(guó)的未來(lái)和希望，保護(hù)未成年人就是在創(chuàng)造我們的未來(lái)，實(shí)現(xiàn)我們的希望</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　總以為時(shí)間過(guò)得很慢，當(dāng)畢業(yè)來(lái)臨時(shí)才知道大學(xué)生活就要結(jié)束了?；厥仔@生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，有歡笑、有悲傷，有成功也有失敗，總之得到的要比失去的多吧？至少我認(rèn)識(shí)了一幫可愛(ài)的同學(xué)和始終諄諄教誨的老師們？謝謝你們給了我很多值得珍藏的

38、回憶！在此，謝謝x老師。沒(méi)有你的指導(dǎo)，我的論文不可能這么快的完成，本來(lái)你應(yīng)該度過(guò)一個(gè)輕松的寒假，就因?yàn)椴环判奈覀儫o(wú)法完成畢業(yè)論文，x老師，您辛苦了！</p><p>　　論文終于完成了，終于明白一篇好的論文是需要很多的精力和時(shí)間的。只希望這篇論文能通過(guò)吧！不斷地查資料、翻閱課本和網(wǎng)上查詢，才把這篇論文完成，也明白自己的知識(shí)閱歷還是欠缺，但我會(huì)不斷地充實(shí)自己的，在此非常感謝給過(guò)我?guī)椭娜撕徒踢^(guò)我的所有老師，出來(lái)找工

39、作了才發(fā)現(xiàn)學(xué)校的日子都成過(guò)去了，時(shí)間不會(huì)等人緬懷過(guò)去的，所以我會(huì)追逐時(shí)間活出自己的天地！</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]謝曉：《論未成年子女法律制度》，法律科學(xué)，2000年第一期</p><p><b>　　[2]《孝經(jīng)》</b></p><p>　　[3]

40、參見(jiàn)陳葦、謝京杰：《論“兒童最大利益優(yōu)先原則”在我國(guó)的確立———兼論〈婚姻法〉等相關(guān)法律的不足及其完善》，《法商研究》2005年第5期。</p><p>　　[4]參見(jiàn)陳小君：《親權(quán)制度研究及其立法建構(gòu)》，載吳漢東主編：《私法研究》創(chuàng)刊號(hào)，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第208頁(yè)</p><p>　　[5]參見(jiàn)曹詩(shī)權(quán)：《未成年人監(jiān)護(hù)制度研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版，第144頁(yè)&