扶貧項目管理辦法

1、<p>　　脫貧攻堅工程項目管理辦法</p><p><b>　　第一章 總 則 </b></p><p>　　1.1為統(tǒng)一和規(guī)范省委駐**縣扶貧工作隊,以下簡稱工作隊,脫貧攻堅工程項目實施管理～有效控制工程項目的建設(shè)質(zhì)量、工期、運作和投資～確保脫貧攻堅工作取得實效～依據(jù)省委省政府《關(guān)于組織實施脫貧攻堅工程的意見》及《江蘇省扶貧資金管理辦法》～制定本管理辦法

2、。 </p><p>　　1.2本辦法適用于使用工作隊脫貧資金的工程及產(chǎn)業(yè)幫扶項目。其他非工程實物的幫扶項目參照本辦法執(zhí)行。 </p><p><b>　　第二章 組織管理 </b></p><p>　　2.1各項脫貧攻堅工程項目在縣委、縣政府以及工作隊的領(lǐng)導下～根據(jù)項目計劃安排組織實施。 </p><p>　　2.2工

3、作隊作為脫貧攻堅項目的職能管理單位～負責審定項目的計劃～爭取和落實后方單位幫扶資金～監(jiān)管項目的實施～會同有關(guān)部門對項目組織驗收。 </p><p>　　2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門作為實施項目的責任主體～按照與工作隊簽訂的責任狀,格式附后,～具體組織項目的實施和運作～包括項目質(zhì)量和進度的控制、安全與保障措施、項目效益以及自籌資金的落實。 </p><p>　　2.4縣各相關(guān)職能部門～應(yīng)根據(jù)幫扶項

4、目的需要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求～做好技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督～必要時應(yīng)參與或主持技術(shù)方案審查和項目驗收。 </p><p>　　第三章 項目管理和運作 </p><p>　　3.1所有幫扶項目應(yīng)建立項目檔案～包括項目計劃、實施過程、驗收記錄等～并報工作隊備案。 </p><p>　　3.2為了提高幫扶資金的使用效益～各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對規(guī)模較大～技術(shù)復雜的項目組織設(shè)計～設(shè)計文件應(yīng)包括施工圖

5、紙、工程概算及效益分析。幫扶工程項目的設(shè)計文件經(jīng)工作隊審查通過后組織實施。 </p><p>　　3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)本著公平、公正、公開的原則擇優(yōu)選取有能力、有資質(zhì)的施工單位承擔施工任務(wù)～并與施工單位簽定施工合同～嚴格按照責任狀和設(shè)計文件的要求組織實施～確保工程達到優(yōu)良等級。 </p><p>　　3.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立完善產(chǎn)業(yè)化幫扶項目的運作機制～制定切實可行的保障措施～組織好運行管理～落實好效益

6、分配機制～確保脫貧增收目標的實現(xiàn)。 </p><p>　　3.5工作隊員負責項目實施中的監(jiān)督工作～如發(fā)現(xiàn)工程規(guī)模、標準、質(zhì)量不符合要求～應(yīng)及時向工作隊反映～由縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組研究處理。 </p><p>　　3.6脫貧攻堅工程項目的驗收由工作隊組織～縣有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。對工程驗收中發(fā)現(xiàn)的問題～由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責限期整改。 </p><p><b>　　第四

7、章 財務(wù)管理 </b></p><p>　　4.1幫扶資金應(yīng)遵循“資金跟著項目走”的原則～鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立專用帳戶專款專用。 </p><p>　　4.2工作隊依據(jù)工程的序時進度～按比例分3次撥付幫扶資金:?第一期支付～責任狀簽訂后撥付項目幫扶資金的20%,?第二期支付～幫扶工程項目基礎(chǔ)建設(shè)基本完工后撥付項目幫扶資金的50%,?第三期支付～幫扶工程項目正常運作一段時間后,一般不超過一

8、年,～經(jīng)驗收合格～撥付剩余項目幫扶資金。對驗收不合格的項目～不再撥付幫扶資金。 </p><p>　　4.3項目幫扶資金的支付由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工作隊統(tǒng)一格式要求申請,格式詳見附表,～工作隊員審核后提交工作隊審批～并由工作隊直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 </p><p>　　4.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請資金撥付時～要提供資金使用清單及有關(guān)票據(jù)復印件～清單要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章和主要領(lǐng)導簽字。 </p><p>

9、;<b>　　第五章 其 他 </b></p><p>　　5.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認真負責協(xié)調(diào)處理脫貧攻堅工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。 </p><p>　　5.2幫扶工程項目建設(shè)過程中若出現(xiàn)玩忽職守、挪用套取資金、徇私舞弊或發(fā)生嚴重質(zhì)量問題～工作隊將提請縣委、縣政府對相關(guān)責任人作出處理。 </p><p>　　本辦法自2008年6月24日起執(zhí)

10、行。 </p><p>　　2018年度幫扶項目實施目標任狀責</p><p><b>　　責任狀編號: </b></p><p>　　為了保證脫貧攻堅工程項目的順利實施，確保2018年度脫貧任務(wù)的順利完成，依據(jù)《2018-2019年度省委駐**縣扶貧工作隊脫貧攻堅工程項目實施管理辦法(試行)》， 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與工作隊就 村的脫貧項目建設(shè)簽定責任狀

11、如下: </p><p><b>　　一、項目內(nèi)容: </b></p><p>　　編號 項目名稱 開工時間 完工時間 幫扶資金(萬元) 考核目標及技術(shù)要求 合 計 </p><p>　　二、以高度的政治責任感和強烈的工作事業(yè)心，把以上幫扶項目的實施當作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重要工作之一，成立幫扶項目實施領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一

12、責任人，分管領(lǐng)導具體實施，保證幫扶項目按本責任狀確定的考核目標及技術(shù)要求按時完成。 </p><p>　　三、加強工程質(zhì)量管理，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，爭創(chuàng)幫扶項目優(yōu)質(zhì)工程。 </p><p>　　四、嚴格幫扶資金使用管理制度，設(shè)立專用帳戶，?？顚Ｓ茫垂こ虒嵤┻M度撥款。自籌資金和相關(guān)配套項目的實施應(yīng)及時到位，確保脫貧項目如期發(fā)揮效益。 </p><p>　　五、認真做好

13、工程檔案資料的收集整理工作。案卷整理要規(guī)范、清晰、完整、真實，反映工程建設(shè)的全過程，做到一個項目，一份檔案，以備查閱。 </p><p>　　六、本責任書一式兩份，工作隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府各執(zhí)一份。 </p><p>　　省委駐**縣扶貧工作隊(蓋章): 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委(蓋章): </p><p>　　隊長(簽名): 書記(簽名): </p><p&g

14、t;　　年 月 日 年 月 日 </p><p>　　幫扶工程項目資金支付申請表 </p><p>　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村第 期申請 責任狀編號: </p><p>　　收款單位全稱 申請付款項目內(nèi)容 開戶銀行及帳號 責任狀 上期末 本期末 幫扶資金總額 累計撥付金額 累計撥付金額 </p><p>　　小寫 本期申請金額 </p>

15、<p>　　大寫 鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請 (工程進展情況描述，資金申請理由) 意 見 </p><p><b>　　簽名(蓋章): </b></p><p>　　日 期: 工作隊員 </p><p><b>　　簽 名: 意 見 </b></p><p><b>　　日 期: </b&

16、gt;</p><p><b>　　常務(wù)副隊長 </b></p><p>　　簽 名: 審核意見 </p><p><b>　　日 期: </b></p><p><b>　　隊 長 </b></p><p>　　簽 名: 審批意見 </p>