社會工作參與失地農(nóng)民保障與安置探究

1、<p>　　社會工作參與失地農(nóng)民保障與安置探究</p><p>　　【摘 要】在中國這樣的一個農(nóng)業(yè)大國中，以農(nóng)村人口占大多數(shù)的發(fā)展中國家，土地是人們賴以生存的根本。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高，以及工業(yè)化、城市化的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民失去他們的土地，失去他們賴以生存的根基，使得他們成為真正意義上的失地農(nóng)民。當失地農(nóng)民出現(xiàn)的時候，建立失地農(nóng)民社會保障制度便迫在眉睫。 </p>

2、;<p>　　【關(guān)鍵詞】社會工作參與；失地農(nóng)民；保障與安置 </p><p>　　一、農(nóng)民失地現(xiàn)狀分析 </p><p>　　中國作為一個發(fā)展中國家，土地是國家發(fā)展的一個重要因素，但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的提高，城市化和工業(yè)化程度也逐漸加深，土地的用途也隨著越來越廣，不僅僅是作為農(nóng)用地，更多的是用來當做建設(shè)用地用于修路、建房、造廠等等。久而久之，越來越多的農(nóng)

3、民便失去土地，許許多多的農(nóng)民與祖祖輩輩傳承下來的土地分離開來。而土地對于農(nóng)民而言，就是其僅有的生產(chǎn)資料，農(nóng)民們一旦失去它，便失去了唯一賴以生存的生存收入和生活的來源。所以，但越來越多的農(nóng)民失去農(nóng)用地，越來越多的農(nóng)民成為失地農(nóng)民的時候，社會問題便越來越凸顯，這樣一來，社會安全和社會發(fā)展等等問題將會越來越嚴重，因此，農(nóng)民失地現(xiàn)象不得不被社會和政府部門重視。 </p><p>　　二、農(nóng)民失地現(xiàn)狀引發(fā)的社會問題 <

4、;/p><p>　　（一）社會穩(wěn)定問題 </p><p>　　農(nóng)民失地之后，生活保障問題比較嚴重，生活來源缺乏，這樣一來會導(dǎo)致失地農(nóng)民對社會的不滿和對社會的憤恨，在一些因素的誘發(fā)之下，會采取一些極端的手段去破壞社會穩(wěn)定和社會安全，這樣，對于社會穩(wěn)定問題將會構(gòu)成很大的威脅。社會穩(wěn)定將會越來越嚴重，越來越惡化。社會問題不得不被社會所重視。 </p><p>　?。ǘ┥鐣l(fā)

5、展問題 </p><p>　　失地農(nóng)民一旦失地之后，便沒有生產(chǎn)資料和生活資料，他們會變得越來越貧困，作為發(fā)展中國家的中國，農(nóng)民比重是相當大的，但農(nóng)民失去土地和生產(chǎn)資料之后，沒有收入，就要依靠政府和社會的幫助。這將會拉低社會發(fā)展水平，減慢社會發(fā)展的速度，對社會發(fā)展問題構(gòu)成威脅。 </p><p>　　（三）社會安全問題 </p><p>　　失地農(nóng)民數(shù)量的增多，農(nóng)民的

6、不滿意思將會引發(fā)許多安全問題的爆發(fā)，失地農(nóng)民的集體性活動將會越發(fā)頻繁，安全暴亂事件有可能會隨著暴漲，社會安全在無形之中受到嚴重的影響。 </p><p>　　三、社會工作參與失地農(nóng)民保障與安置路徑 </p><p>　　（一）政府相關(guān)部門加強政策支持和組織保障 </p><p>　　面對這樣的一個現(xiàn)狀，政府相關(guān)部門也加強重視力度，在政策上予以強力支持。政府一般從財政

7、方面予以支持，加大資金的投入力度，提供財政支持，建設(shè)完整的農(nóng)村社會工作人才隊伍。在提供財政支持上，一方面要加強黨政方面的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，把分散的力量凝聚起來、組織起來；另一方面要堅持社會發(fā)展工作由政府領(lǐng)導(dǎo)，政府需要加強責(zé)任意識、承擔(dān)起這份責(zé)任，畢竟在社會工作的發(fā)展過程中起到至關(guān)重要的作用。并且，當政府部門參與到這個過程中也會讓社會大眾重新審視政府，讓政府的社會認同感和社會地位得打提升。 </p><p&

8、gt;　　在加強資金投入的同時，在政策支持的基礎(chǔ)之上，我們也要加強組織保障力度。加強政府部門對社會服務(wù)機構(gòu)的配合與扶持制度，在組織方面給予保障。同時還要重視宣傳力度的加強，提高社會各方面對農(nóng)村工作的認同和支持，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展在我國的國家發(fā)展速度上起著至關(guān)重要的地位，加強農(nóng)村失地農(nóng)民的保護政策，一方面能夠給依賴祖祖輩輩的農(nóng)民們有更為穩(wěn)定的生活保障和生活來源，另一方面，也能夠讓那些需要接受繼續(xù)教育的農(nóng)民有時間參與到精神水平的教育中去，也能讓

9、參與組合的社會形象得到更多的人會認可。 </p><p>　?。ǘ⑥r(nóng)村失地農(nóng)民作為社會工作服務(wù)的對象 </p><p>　　加強對農(nóng)村失地農(nóng)民的保障力度，將農(nóng)村失地農(nóng)民作為社會工作服務(wù)的對象，這樣一來，將會對失地農(nóng)民的社會保障具有良多的益處。失地農(nóng)民的社會比重越來越大的情況下，社會安全和社會問題將會越來越嚴重，作為社會和政府部門應(yīng)當將農(nóng)村中的失地農(nóng)民作為社會工作服務(wù)的對象，加強其服務(wù)力

10、度，安撫失地農(nóng)民的心態(tài)，有效解決失地農(nóng)民的社會保障和安置問題，進一步建立健全我國對失地農(nóng)民的保障制度和保障力度。當失地農(nóng)民接受社會服務(wù)的方面加強之后，其得到一定物質(zhì)或者精神上的撫慰，也會對社會穩(wěn)定做出一定的貢獻，讓社會更加穩(wěn)定和安全發(fā)展。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　農(nóng)村中失地農(nóng)民的比重正在與日俱增，正如前文所述，對社會安全和

11、社會發(fā)展構(gòu)成極大的威脅和安全問題，社會工作參與失地農(nóng)民保障與安置中去，這樣對失地農(nóng)民給予強大的精神和物質(zhì)保障，使得農(nóng)民對政府進行重新審視和重新定位，加強對政府部門的認同感和支持度。相信政府部門和社會相關(guān)機構(gòu)能夠幫助他們解決現(xiàn)存的問題，這樣一來，他們便不會采取極端的手段或者方法去解決自己的問題，二是通過社會或者政府部門去解決問題。這樣對社會的發(fā)展和社會的穩(wěn)定具有極大的幫助?？偠灾?，在本文中，筆者本著自身的淺薄的知識做出的論述，希望能夠?qū)?/p>

12、同行業(yè)者的研究者們有所幫助和支持。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 鮑海君，吳次芳.論失地農(nóng)民社會保障體系建設(shè)[J].管理世界，2004（2）. </p><p>　　[2] 黃祖輝，汪暉.非公共利益性質(zhì)的征地行為與土地發(fā)展權(quán)補償[J].經(jīng)濟研究，2002（5）. </p><p