欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)“校財(cái)局管”模式優(yōu)化研究——以江西省為例.pdf

1、分類(lèi)號(hào)：G46密級(jí)：學(xué)校代碼：10414學(xué)號(hào)：2009010240碩士研究生學(xué)位論文碩士研究生學(xué)位論文欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)“?！靶Ｘ?cái)局管”模式優(yōu)化研究財(cái)局管”模式優(yōu)化研究————以江西省為例以江西省為例StudyonOptimizingStudyonOptimizingtheManagementModeltheManagementModelofTheCompulsySchoolofTheCompu

2、lsySchool’sPublicEsPublicExpenditurexpenditureControlledbControlledbytheEducationBureauintheytheEducationBureauintheUnderdevelopmentRuralArea:CasesfromJiangxiUnderdevelopmentRuralArea:CasesfromJiangxiProvinceProvince曹婷院所

3、：教育學(xué)院導(dǎo)師姓名：陳勝祥學(xué)科專(zhuān)業(yè)：教育經(jīng)濟(jì)與管理研究方向：教育經(jīng)濟(jì)二○一二年六月I摘要2006年初財(cái)政部、教育部下發(fā)了《關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的通知》（財(cái)教［2006］3號(hào)文件），明確提出了農(nóng)村義務(wù)教育要按照“以縣為主”管理體制，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”模式。由此向理論界提出了一個(gè)全新的研究課題，即如何客觀(guān)評(píng)價(jià)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)“校財(cái)局管”模式，調(diào)查分析它在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及相應(yīng)的解決辦法。對(duì)此

4、，近年來(lái)有越來(lái)越多的學(xué)者關(guān)注這一問(wèn)題，也取得了一定的研究成果。然而，現(xiàn)有研究的不足也是非常明顯的，主要表現(xiàn)為要么只是簡(jiǎn)單地介紹“校財(cái)局管”模式的主要內(nèi)容，要么僅從正面闡述該財(cái)務(wù)管理模式的積極作用，迄今尚沒(méi)有見(jiàn)到有學(xué)者能夠深入到學(xué)校內(nèi)部，對(duì)校財(cái)局管模式及其運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題展開(kāi)實(shí)地調(diào)查和研究。而且，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在顯著的地區(qū)差異，由此必然導(dǎo)致公用經(jīng)費(fèi)“校財(cái)局管”模式在不同地區(qū)有不同的運(yùn)行績(jī)效及其問(wèn)題，因而對(duì)“校財(cái)局管”的研究

5、還需要考慮到這一地區(qū)差異，這也是現(xiàn)有研究所忽略的地方。據(jù)此，本文基于欠發(fā)達(dá)的江西省為例，采用實(shí)地研究方法(含定性和定量調(diào)查)，對(duì)該地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)“校財(cái)局管”模式存在的不足及其原因進(jìn)行了深入的調(diào)查和分析，有針對(duì)性的提出了若干優(yōu)化對(duì)策建議。本文研究?jī)?nèi)容分為五大部分。第一部分是“引言”部分，主要交待了選題的背景和緣由；分析評(píng)價(jià)了研究現(xiàn)狀，提出了本文研究的問(wèn)題、意義和研究方法。第二部分主要對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)“校財(cái)局管”模式的概念、

6、推進(jìn)的歷史背景以及該模式運(yùn)行過(guò)程中取得的成效進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。第三部分為實(shí)證調(diào)查部分。在定性調(diào)查方面，作者實(shí)地考察了贛北D縣三所農(nóng)村中小學(xué)校，對(duì)三名校長(zhǎng)進(jìn)行了深度訪(fǎng)談，獲得了豐富、細(xì)膩的一手訪(fǎng)談資料，為更大規(guī)模的問(wèn)卷制作和調(diào)查打下了基礎(chǔ)。在定量調(diào)查方面，作者在導(dǎo)師的幫助下，遴選到了55位家長(zhǎng)系江西省農(nóng)村中小學(xué)校校長(zhǎng)的大學(xué)本科生作為本次問(wèn)卷調(diào)查的特殊訪(fǎng)問(wèn)員，由此獲得了珍貴的53份問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)。依據(jù)這些定性與定量調(diào)查資料，文章從“財(cái)務(wù)管理（