信息不對稱框架下稅收流失分析及治理探討.pdf

1、本文從信息不對稱的角度入手，把西方新興的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與我國稅收流失問題相結(jié)合，重新詮釋我國的稅收流失問題，對我國的稅收流失的形成機(jī)制和治理機(jī)制等問題展開研究與探索的，尋求一條有效治理我國稅收流失問題的新途徑。 以馬克思主義唯物辯證法為指導(dǎo)，始終堅持將我國稅收流失領(lǐng)域存在的各種問題納入信息不對稱的框架內(nèi)進(jìn)行分析論證。采用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合，以規(guī)范分析為主；定性分析與定量分析相結(jié)合，以定性分析為主；理論分析與實(shí)踐研究相結(jié)合，

2、以理論分析為主；借鑒國外研究成果與立足于本國稅收實(shí)踐相結(jié)合，以立足于本國實(shí)踐、服務(wù)于本國實(shí)踐為根本的研究方法。 在信息不對稱的框架下，我國稅收流失問題是由納稅人的道德風(fēng)險、稅務(wù)機(jī)關(guān)管理內(nèi)部的道德風(fēng)險和政府的道德風(fēng)險三個因素引起的。由于我國稅務(wù)稽查的力量不足，導(dǎo)致納稅人的道德風(fēng)險問題十分嚴(yán)重；我國稅務(wù)級次過多和對稅務(wù)代理人的激勵不足，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的道德風(fēng)險問題十分嚴(yán)重；我國總體財力不足和預(yù)算管理不規(guī)范不透明，導(dǎo)致政府的道德

3、風(fēng)險問題十分嚴(yán)重，三者綜合起來，我國的稅收流失問題比較嚴(yán)重。 在信息不對稱的框架下，我國實(shí)施嚴(yán)管重罰具有現(xiàn)實(shí)可行性。但由于嚴(yán)管與重罰是替代關(guān)系而不是互補(bǔ)關(guān)系，以及在我國稅務(wù)稽查力量不足的條件下和稅務(wù)機(jī)關(guān)不能準(zhǔn)確甄別出稅收流失問題是由主觀還是客觀因素造成的條件下，適當(dāng)提高稅務(wù)懲罰的力度是一種比較好的政策選擇。 通過在信息不對稱的框架下開展的一般理論分析，提出了治理我國稅收流失問題的一些具體思路。治理我國比較嚴(yán)重的稅收流失問